青海省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案【全文细则】

（二）建筑领域。

１２.推动绿色低碳建筑发展。加快建筑能耗定额、限额制度及超定额加价等用能制度建设，积极开展建筑行业能源审计、能效公示和合同能源管理工作，建立符合青海省情的建筑节能、低碳及绿色建筑政策法规、行政监管、技术支撑、市场服务、公共建筑监管体系，建立和完善绿色建筑及建材评价体系。大力实施建筑能效提升工程，强化绿色低碳建材推广应用，着力推进农村建筑节能，大力发展绿色农房。建立可再生能源建筑应用长效机制，因地制宜推广余热利用、分布式发电、地热能等新能源技术。“十三五”期间，城镇新建居住建筑全部执行６５％及以上节能标准，西宁市、海东市、格尔木市执行７５％节能标准，农村住房按照５０％节能标准进行建设，绿色建筑占当年新建建筑比例超过３０％，绿色建材在新建建筑中应用比例达到３０％，新能源建筑应用比例超过２０％，实现公共建筑单位面积能耗下降１０％。（牵头单位：省住房城乡建设厅；配合单位：各市州人民政府、各工业园区管委会、省林业厅、省农牧厅、省能源局）

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（三）交通领域。

１３.促进绿色循环低碳交通发展。严格落实燃料消耗量限值标准和准入制度，加快公交汽车、客运班车和出租汽车能源结构改造，严格控制高能耗车辆和未达标车辆进入运输市场。（牵头单位：省交通运输厅；配合单位：各市州人民政府、省环境保护厅、省公安厅、省商务厅）加大黄标车淘汰力度。（牵头单位：省公安厅；配合单位：各市州人民政府、省环境保护厅、省交通运输厅）促进报废汽车回收拆解体系建设。（牵头单位：省商务厅；配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅）继续贯彻落实新能源汽车购置补贴政策，加快全省新能源汽车推广应用。（牵头单位：省商务厅；配合单位：各市州人民政府、各工业园区管委会、省经济和信息化委、省财政厅、省直机关事务管理局）加快城市轨道交通、公交专用道等公共交通基础设施建设，优化道路旅客运输组织方式，深入推进城乡客运一体化建设，推进西宁市、格尔木市甩挂运输试点，提升干线运输组织效率和集约化水平。到“十三五”末，省会西宁市率先全面完成“绿色交通城市”建设，公共交通占机动化出行比例达到４０％，绿色公共交通车辆比例达到１００％；其他市州着手制定本地区《绿色交通城市建设实施方案》，并逐步开展相关工作。到２０２０年，城市公共汽车和出租车中新能源、清洁能源车辆比例分别达到８５％以上；与２０１５年相比，营运客车单位运输周转量ＣＯ２排放下降２.６％，营运货车单位运输周转量ＣＯ２排放下降４％，城市客运单位客运量ＣＯ２排放下降４％。（牵头单位：省交通运输厅；配合单位：各市州人民政府、省公安厅、省商务厅）

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（四）林业领域。

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１４.兴林固碳助力生态文明建设。加快造林绿化步伐，推进国土绿化行动，扩大集水托盘、柔性护坡等生态治理新产品使用范围，继续推进退耕还林、天保、三北等林业重点工程和三江源、祁连山、青海湖流域及周边生态环境综合治理等一批重大生态修复工程建设。深入推进国有林场、集体林权、垦区及草原承包经营改革，建立完善湿地、草原、林地等生态补偿政策。到２０２０年，全省森林覆盖率达到７.５％，林地蓄积量达到５３００万立方米，全面完成国家下达新增造林和森林抚育任务。把营造林工程项目与改善人居环境相结合，不断加大城镇、乡村绿化以及城镇周边生态环境综合治理力度，实施城镇周边绿化示范工程。积极培育发展林业产业，推进林业产业体系建设。探索符合国际规则的可计量、可报告、可核查的林业碳汇技术标准，建立碳汇交易平台，在深入开发碳汇林业项目的同时，积极开发湿地碳汇项目。（牵头单位：省林业厅；配合单位：各市州人民政府、省财政厅、省环境保护厅、省农牧厅、三江源国家公园管理局）加快推进三江源国家公园体制试点。（牵头单位：三江源国家公园管理局；配合单位：各市州人民政府、省发展改革委、省环境保护厅、省林业厅、省国土资源厅、省水利厅、省农牧厅等部门）

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（五）农业领域。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

１５.积极发展低碳和生态农业。切实加强草原保护和改良利用，积极推动农村新型能源应用，加快农牧业产业结构调整。实施化肥使用量零增长行动，深入推进测土配方施肥行动，逐步推广现代高效施肥技术，不断丰富完善有机肥源利用技术，建立新型肥料使用技术规程。全面实施农村清洁工程，因地制宜建设畜禽养殖场大中型沼气工程，建立畜禽粪污无害化处理长效机制。到“十三五”末，通过实施生态保护工程、保护性耕作等土壤改良方式，重度退化草地治理率达到３５％以上，草地综合植被覆盖度提高３个百分点以上，天然草地牧草产量稳定在８００万吨以上，规模畜禽养殖区建设废弃物存储处理利用设施达７５％以上，秸秆综合利用率达８５％以上，农膜回收率达到９０％以上，全省配方肥面积达到３００万亩，提前实现农田氧化亚氮排放达到峰值。（牵头单位：省农牧厅；配合单位：省发展改革委、省环境保护厅、省国土资源厅等部门） 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om