青海省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案【全文细则】

三、加大能源结构调整力度

７.确保完成节能目标任务。严格能源消耗总量与强度“双控”约束，明确各地区节能目标任务。健全节能计量、统计、监测和预警体系，夯实节能工作基础。修订《青海省固定资产投资项目节能评估审查办法》，从源头控制能源消费过快增长。实施节能重点工程推进行动，积极推进低温余热利用技术开发，在工业、建筑、交通、公共机构等重点领域实施节能技术改造。落实能效“领跑者”制度，扎实推进对标达标活动。积极开展重点用能单位“百千万”行动，开展重点用能单位能源审计，推动重点用能单位能效提升。大力推行合同能源管理模式，推进节能服务产业健康发展，加快节能新技术推广。到２０２０年，单位地区生产总值能耗比２０１５年下降１０％，能源消费增量控制在１１２０万吨标准煤以内。（牵头单位：省经济和信息化委；配合单位：各市州人民政府、各工业园区管委会、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省统计局、省质监局、省直机关事务管理局）

８.大力推进清洁能源发展。紧紧围绕全省能源发展“３４３战略”，推动高效光伏发电新技术、太阳能光热储能发电技术、高海拔低风速风力发电技术研发取得突破。全面推进分布式光伏发电，重点发展以大型工业园区、经济开发区、公共设施、居民住宅等为主要依托的屋顶分布式光伏发电系统。充分利用具备条件的农业设施、闲置场地等扩大利用规模，发展农光、水光、牧光、林光等多种形式的分布式光伏。到２０２０年，清洁能源总装机达到５０３０万千瓦，占全国的６.７％，占全省的８９％。非化石能源生产比重达到６９％，非化石能源电力装机比重达到８０％以上；非化石能源消费比重达到４１％左右，比“十二五”末提高４个百分点。可再生能源电量占电量总消费的７３％，其中，非水可再生能源消纳电量占电量总消费的２７％。加强与外省清洁能源输送合作，到“十三五”末，两个光伏基地外送电力２３２０万千瓦，其中光伏１４００万千瓦、光热３００万千瓦、风电４００万千瓦、水电２２０万千瓦。（牵头单位：省能源局；配合单位：各市州人民政府、各工业园区管委会、省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅、省农牧厅） 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

９.优化利用化石能源。积极贯彻落实《青海省燃煤发电机组超低排放和节能改造实施意见》，大力实施现役燃煤电厂超低排放和节能技术改造，努力打造符合国家标准要求的高原型高效清洁发电企业。（牵头单位：省环境保护厅；配合单位：省经济和信息化委、省能源局）坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，重点在居民采暖、工业、农业生产等领域推进天然气替代，减少散烧煤和燃油消费，逐步降低化石能源消费比重。到２０２０年，煤炭消费占能源消费比重的３０.５％，比“十二五”末降低２个百分点；天然气消费比重占１６.３％，比“十二五”末提高２个百分点。加快配电网建设改造，开展“电化青海”工作。积极融入全国特高压电网、建设智能配电网，大力开展“互联网＋”智慧能源，支持基于互联网的能源创新，推动建立城市智慧能源系统。（牵头单位：省能源局；配合单位：各市州人民政府、各工业园区管委会、省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅、省农牧厅、省商务厅）突破低阶煤综合利用技术瓶颈，提高煤炭清洁与综合利用技术水平。（牵头单位：省经济和信息化委；配合单位：各市州人民政府、各工业园区管委会、省发展改革委、省环境保护厅、省能源局） 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

四、促进重点领域低碳发展

（一）工业领域。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

１０.有效控制工业领域碳排放。２０２０年单位工业增加值二氧化碳排放量比２０１５年下降１５％，工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定，钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。强化工业碳排放标准执行力度，提高高碳排放行业新建项目准入门槛，贯彻执行国家火电、钢铁、建材、有色、化工等重点行业新建项目碳排放限值。加强企业能源和碳排放管理体系建设，强化企业碳排放管理，主要高耗能产品单位产品碳排放达到国内先进水平。逐步开展实施低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排放对标活动。（牵头单位：省经济和信息化委；配合单位：省发展改革委、省质监局、省统计局）积极控制工业过程温室气体排放，（牵头单位：省经济和信息化委；配合单位：省环境保护厅）实施一批工业清洁生产示范项目，促进企业进一步降低能耗和污染物排放水平，实现产业绿色低碳发展。（牵头单位：省环境保护厅、省经济和信息化委；配合单位：省发展改革委）

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１１.实施工业能效赶超行动。贯彻强制性单位产品能耗限额标准，加强我省电解铝、钢铁、铁合金、水泥和化工等重点耗能行业企业执行能效标准、单位产品能耗限额、淘汰落后工艺装备和机电设备等制度专项监察。在电解铝、水泥等高耗能行业落实阶梯电价和差别电价相关政策。开展重点行业节能改造，推动由工序节能改造向系统节能改造、由单个企业改造向园区节能改造转变。强化能耗在线监测，推动重点工业企业建设能源管控中心，优化提升能源管理水平。深入落实《青海省工业领域电力需求侧管理专项行动方案（试行）》（青经信电〔２０１６〕２９９号），加快推进工业领域电力需求侧管理工作规范长效开展。（牵头单位：省经济和信息化委；配合单位：各市州人民政府、各工业园区管委会、省发展改革委） 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ