聚焦碳中和：如何发挥可再生能源消纳保障机制？

 

通过合理设定（原则上逐年提升或至少不降低）各地区可再生能源和非水可再生能源电力消纳责任权重指标，消纳保障机制可在两个方面发挥作用，一是对于新项目建设，通过各地区逐年增加的消纳电量占比以及全社会用电量的增加，两者共同带来可再生能源电量需求增量；二是对于所有已经建设完成和投入运行的可再生能源发电项目，提供电力收购和消纳保障。

 

2019年为消纳保障机制的各地区自考核年，2020年为正式第一年考核年。政策实施一年多的时间，自考核年的效果已显现（见图1），已经有效调动各方（地方政府、电网企业以及其他需要完成责任权重指标的义务主体）消纳可再生能源电力的积极性，或换言之，对义务主体增加消纳压力的作用显现。

 

从量化数据上，2019年风光消纳继续好转，限电率分别降至4%和2%。相较2018年，2019年特高压输送、省间交易等全部可再生能源电量和非水可再生能源电量均显著增加，如特高压输送可再生能源电量同比增加12.8%，占全部输送电量的52.4%，机制促进了跨省跨区消纳和优化配置。

 

 

图1 非水可再生能源2019年电量占比、2019和2020年消纳保障机制目标（数据来源：国家能源局）