碳边境调节的潜在影响和挑战

文章来源:能源环境经济与政策研究徐采珺2023-12-28 10:40

研究背景

气候政策的根本挑战在于气候保护是一种公共产品，每个国家都有强烈的动机搭便车。如果没有一个超国家的权威来强制采取共同行动，就会出现“公地悲剧”，即各国的自身利益阻碍了全球有效的气候政策。基于搭便车的动机，各国在《巴黎协定》中承诺做出的自主贡献不足以实现将全球变暖限制在小于2°C的目标。

有效的气候行动要求全球一致的碳定价，从而在减排成本最低的地方减少碳排放。在现实中，不一致的单边气候政策导致了碳价的覆盖面积有限及区域异质性。当碳排放被单方面定价时，国际市场会传递溢出效应，从而增加其他国家的排放。这种效应被称为“碳泄漏”。当开放经济体的排放法规减少对化石燃料的需求时，全球化石燃料价格下降，从而刺激了不受管制地区对化石燃料的需求（通过市场传导的碳泄漏）。另外，受到单方面监管的碳密集型企业由于运营成本增加而减少生产，而受到较少监管的海外制造商则会增加生产（通过竞争力传导的碳泄漏）。本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com