在积极推进碳交易的同时择机开征碳税

 

作为碳减排的两种政策手段，碳税与碳交易各有优缺点。相比碳交易机制而言，碳税的覆盖面更广，更为公平，碳税计量较碳交易简单，可操作性强。同时，在中国的国情下，开征碳税具有独特的优势：

 

（1）立法效力更高。中国作为单一制国家，相比西方国家而言，中央更具有权威性，在税收立法上具有无可比拟的掌控力和可执行性，对市场主体的约束力也更强。开征碳税，有助于进一步彰显中国政府在应对气候变化方面的决心，强化政府对碳排放行为的调控力度。

 

（2）开征更为灵活。碳交易需要确定国内碳排放总量，并进行碳排放权的分配，涉及到多方利益，在未能达成一致协议前实施的难度较大，在市场运行过程中也面临着诸多风险和不确定性。而碳税的开征则更加灵活，可作为在较短时间内出台的碳减排政策选择。同时，我国在税制上已经具备了良好的基础，碳税既可以通过开征单独税种实现，也可以在现有的环境保护税基础上，新增“二氧化碳排放”的税目。这不仅有利于减低碳税单独立法和实施的难度，而且可以减少为构建新税制体系花费的成本和时间。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com