深圳碳交易管理办法公布 总量价格双调控

限价+减少供给的价格双控

本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

在国内试点中，深圳《管理办法》第一个提出了价格控制的详细办法。总体来说是一个用固定价格限制最高价和用减少供给防止过低价的组合措施。

《管理办法》第十八条规定：主管部门应当建立市场调节储备配额制度。市场调节储备配额以固定价格出售给控排单位，以增加市场供给、抑制价格快速上涨。市场调节储备配额只能用于履行本单位的配额提交义务，不能用于市场交易。

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

这一规定类似于加州市场的“天花板”价设置，当市场价格过高时，政府能够以较低价满足企业履约需求。

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

此外，第十九条则设置了配额回收机制：主管部门每年应当按照预先设定的规模和条件从市场回购配额，以减少市场供给、抑制价格剧烈下跌。通过配额价格保护机制回购的配额数量每年不得高于当年度有效配额数量的百分之十。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

马晓明解释，市场调节的出发点是对价格进行控制。至于具体的出售固定价格和回购条件的制定，应该会参考市场上的价格和调控目标再决定。

“当然这是一个预留的机制，但不一定要完全使用，市场还是应该以市场自身调节为主，” 马晓明说，“我们主要还是设定市场背景，比如配额发放多少、抵消品使用多少，从大方向上调节供给。” 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

在抵消制度方面，本次《管理办法》的公布给出了备受关注的深圳市场CCER抵消比例：10%。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

在CCER项目范围上，虽然此前通过的《深圳经济特区碳排放管理若干规定》说明抵消减排量需经市政府碳排放权交易主管部门核查认可，但本次《管理办法》中对CCER并没有详细限制，只是说明控排单位在本市碳排放量核查边界范围内产生的核证自愿减排量不得用于本市配额履约义务，用于防止双重计算。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

“当然价格调控是很复杂的，很多细节都需要进一步在市场中尝试，但是整体思路是对的。”钱国强说。