课题组：国家碳排放核算工作的现状、问题及挑战

 

一、碳排放核算的概念及主要影响因素

 

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的一系列《国家温室气体清单指南》①（以下简称《指南》）及相关配套文件，对温室气体排放概念及核算方法进行了权威说明。温室气体主要包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和含氟气体等。世界气象组织2018年发布的《温室气体公报》显示，1990年以来全球“辐射强迫”效应增量中，二氧化碳排放的贡献占比达82%，无疑是最主要的温室气体。围绕二氧化碳排放量（简称“碳排放”）的核算工作也因此成为温室气体排放核算的重中之重。碳排放主要来自能源利用及部分工业生产过程，这两个来源的碳排放核算方法如下。

 

核算能源利用碳排放的主流做法包括部门法和参考法两种。部门法主要是以各个经济部门活动为核算对象，以一定时间段（如1年）内的分品种燃料消耗，与燃料的低位热值、单位热值的碳含量及氧化率三个参数相乘（这三个参数相乘，即可看作是能源碳排放因子），得到各部门碳排放量，然后再加总得到经济活动中能源利用产生的碳排放总量。

 

其中：为经济活动中能源利用产生的碳排放总量，单位为吨；ENe，i是第i种经济活动对第e种能源的消耗量；Ve，i是第i种经济活动使用的第e种能源的低位热值，Ce，i是相应能源的单位热值的含碳量，Oe，i是相应能源在使用过程中的平均燃烧率。因不同经济活动使用的每种能源品质不完全一样，理论上需要针对每种经济活动的每类能源都测度其低位热值、单位热值的碳含量及氧化率等三个参数，故这种方法数据需求较大，核算结果也相应更加准确。

 

相比部门法，参考法以化石能源（煤、油、气）的表观消费量为基础数据，再分别乘上平均碳排放因子得到总的碳排放量。参考法相对粗略，在当前编制国家碳排放清单过程中主要用于从宏观趋势上校验部门法的计算结果。不过基于参考法的核算工作比较方便快捷，在掌握各品种能源碳排放因子变化规律的前提下，可根据能源统计的宏观结果方便地开展碳排放年度核算工作。

 

核算工业生产过程产生碳排放，参照国际主流做法，主要包括水泥、玻璃、合成氨、纯碱、铁合金及铝、镁和铅锌冶炼过程中的碳排放②。主要做法是将行业活动水平的代表性指标与实测的单位活动水平的排放因子相乘得到。以水泥生产过程碳排放的计算为例：其中：为水泥生产过程的碳排放总量，单位为吨；

 

Mc1是熟料的产量，单位为吨；

 

EFc1是熟料的排放因子，单位为吨二氧化碳排放/吨熟料；

 

CFckd是水泥窑灰（CKD）的排放修正因子（无量纲）。

 

基于上述公式，无论是能源利用还是工业过程的二氧化碳排放核算，均离不开对各种经济活动的活动水平或能耗的统计及对各种能源的碳排放因子参数的测度。由于不同利用场景下不同能源的品质或多或少存在差异，具有代表性的平均排放因子需要进行广泛抽样调查，并通过统计方法归纳而来。因此对样本选取、权重设置、动态特性识别等方面的不同认识，易导致排放因子的测度结果出现差异。在我国碳排放核算的实际工作中，各类煤炭消费统计及碳排放因子测度容易出现较大偏差，成为碳排放核算结果误差的主要来源。

 

二、国际碳排放核算现状及对我国碳排放高估的情况

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