我国碳中和立法模式的类型分析

 

基本法律模式是按照一定的立法技术与内在逻辑，通过抽象与概括、梳理与总结等方式将碳中和愿景所涉及的法律目的、法律原则、法律制度等内容进行系统有序的排列与组合，形成一个架构完整、逻辑严密的基本法律。

 

基本法律由全国人民代表大会制定和修改。通过该模式制定碳中和基本法律，可以提高碳中和专项法律的法律位阶与效力层次，明晰法律内部的高低次序，为其他法律具体化展开提供基本依据。基本法律具有根本性、整体性的特点，能对碳中和相关事项进行全面规定和系统调整，有助于碳中和工作全方位、全领域展开。

 

但这一立法模式也存在些许不足。碳中和基本法律的制定需要经过反复论证与细致研讨才能真正展开，但经济社会发展的现状及人类认识的局限性，使得制定一部包罗万象的碳中和基本法律，具有较大难度。再者，耗时耗力制定的基本法律也只是对一定时间空间内社会关系的精准反映，随着社会关系的变化，法的滞后性与漏洞也可能会削弱基本法律的有效性与权威性。而随着我国碳中和工作的全面展开，现有法律法规已难以有效满足当前的实践需求，构建系统、完备、稳定的碳中和专项法律迫在眉睫，这使得该立法模式在当下难以有效推行。