我国碳中和立法模式的类型分析

2021年9月印发的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《双碳意见》）明确提出，研究制定碳中和专项法律，抓紧修订节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法等，增强相关法律法规的针对性和有效性。这有效回应了我国推进碳中和愿景的现实需求。构建长效法律机制，是实现碳中和愿景的重要路径。在此背景下研究碳中和立法模式，不仅有助于完善立法框架、制度设计、有力推动碳中和专项法律研究工作，还有利于提高碳中和专项法律的社会认同度，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

 

在我国，依据立法位阶的不同，立法模式可分为基本法律模式和一般法律模式。通常情况下，按照立法形式差异进行区分，基本法律模式又可以分为法典形式的基本法律模式与非法典形式的基本法律模式，而一般法律模式又可分为综合法律模式与分散法律模式。研究碳中和立法模式问题，归根到底，就是要探讨基本法律模式、综合法律模式与分散法律模式，哪一种更契合我国当前的需求。

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