周小川和“碳中和经济分析”

 

作为一位全球范围内的statesman（政治家）,周小川一直都是国际舞台上的“意见明星”。在气候变化这个议题上，他一如既往展现出国际视野、创新思维和超前洞见。

 

关于跨国界领域的排放问题，周小川指出，二氧化碳升到空中以后，理论上就已经分不清国界了。从目前全球治理仍然是以国家为主体的结构来看，也只有要求各个国家控制好自己的碳排放，这样全球才能实现碳中和。但也必须看到，存在一些明显超过国界的碳排放，特别典型的就是国际航线的飞机、国际贸易的海运，虽然其二氧化碳的排放量并不是太大，但是未来要实现全球碳中和，也是必须要考虑的内容。

 

在全球语境下，更难权衡的是，在碳减排过程中生产和生活的投入成本提高了，可能影响产出竞争力以及供需关系，有可能因为通货膨胀过高造成经济衰退，所以需要把握好碳减排的进度，把握好创造GDP流量需求与成本控制之间的平衡点。如果全球能共同切换能源结构，则相对竞争力的变化是不显著的。如果不同步，就会产生各种顾虑，有人会测算碳脚印（Carbon Footprint），并主张据此征收“边境调节税”。对此，周小川认为，若真要征收“边境调节税”，应要求西方国家把征收边境调节税的所有收入全部用于购买发展中出口国家的负值碳配额，支持发展中国家或者具体出口国的减排。

 

周小川还创新地提出“全球碳市场连通机制”。他认为，可以学习中国金融市场的做法，建立类似沪港通、深港通、沪伦通、中德D股通，把全球范围内各个国家的碳市场进行市场可控的连通。形象地说，相当于每个国家的市场都是一个盛水的大容器，各大容器的水位可能不一样，但如果这些容器下面都用一些小管子加以连接，就有助于它们间的水位趋同。起步阶段，可以允许发展中国家每年有一定数量的负值碳配额拿到欧洲碳市场去卖，这对于未来碳市场定价的合理性有帮助，对新兴市场也有颇多益处。

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