气候变化风险对宏微观审慎监管的挑战

 

首先，数据缺失成为制约气候风险评估的关键。即便国家层面的气候数据具有一定可获得性，但针对特定行业或企业的金融风险测试，需要部门和企业层面的详细信息。这种微观层面的数据收集近年来才开展，企业的重视程度仍显不足。气候相关财务信息披露工作组（TCFD）数据显示，截至 2019 年 9 月，支持 TCFD 信息披露的企业或机构数量仅 898 个，企业披露的信息总体上保持较低水平。其次，气候风险的信息披露过程存在不协调和不统一的问题。一方面，主流的气候信息披露框架缺乏可比性。目前，除 TCFD 外，权威的报告还包括可持续会计准则委员会（SASB）和全球报告倡议组织（GRI）。其中，TCFD 的信息包括公司治理、战略、风险管理以及业绩指标和目标等方面，主要以定性问题的形式采集信息；SASB 和 GRI 则设计了不同的指标体系，SASB 针对每个行业提出了 2〜10 个可持续指标，GRI 使用的气候绩效指标超过 80 个。另一方面，即使在同一个报告标准下，由于披露均是自愿性的，不同企业披露的信息也不一致，对决策可能没有帮助（TCFD，2019）。

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