国际贸易对减缓和适应气候变化的影响
各国应对气候变化问题的基本手段包括减缓和适应两个方面,前者指通过实施气 候政策减少温室气体排放来控制气候变化,后者指采取各种措施避免或减轻气候变化 带来的消极影响( IPCC,2007) 。国际贸易能够对世界各国减缓和适应气候变化发挥 积极作用。
当前,低碳产品或技术还面临诸多贸易壁垒。很多学者和国际机构指出,进一步 降低或取消国际贸易中的关税和非关税壁垒,促进低碳产品和技术的自由贸易对于有 效增强各国减缓和适应气候变化的能力、降低减缓和适应成本具有重要意义( Brewer, 2003; World Bank,2008; Tamiotti 等,2009; Mani,2010; Whalley,2011; Onder, 2012) 。当前 WTO 多哈回合的谈判尤其是与低碳产品、技术和服务相关的贸易谈判, 为低碳产品及服务进入贸易自由化的快车道提供了很好的机会。贸易对适应气候变 化的重要作用尤其体现在它能够有效缓解气候变化对某些国家农产品供给的冲击 ( Juliá 和 Durch,2007; Randhir 和 Hertel,2000; Reilly 和 Hohmann,1993) 。农业是对 气候变化非常敏感的部门,未来气候变化将导致一些区域( 一般是高纬度地区) 农业 生产扩大,而另一些区域( 一般是低纬度地区) 农业生产遭受破坏( Adams 等,1998) 。农业生产萎缩地区容易发生粮食供应紧张,而国际贸易对于平缓这些地区农产品供需 关系具有重要作用,且能够降低农业生产变迁对全球经济的影响。不过 Randhir 和 Hertel( 2000) 指出,虽然农产品贸易开放可以通过提高农产品价格的传导性来增强世 界经济适应气候变化的能力,但如果发达国家继续对农业部门进行高额补贴,则价格 传导性的提高将进一步强化发达国家农业部门的生产扭曲,从而降低全球福利。因 此,他们认为要使贸易成为一个适应气候变化的有效工具,发达国家应消除在农业部 门实施的扭曲性政策。
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