我国碳市场建设的总体进展及下一步建议

 

碳交易试点工作进展。2011年10月底，国家发展改革委批准了北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7省市开展碳交易试点，具体制度不做统一要求，各试点地区可自行设计试点碳交易体系。各试点制度体系基本相同，包括建立法律法规的制度支撑，确定纳入门槛和分配方法的配额分配方案，建设涵盖各类交易要素的交易市场，制定规范的核查指南和核查机构管理规定，开发稳定高效的注册登记、交易和排放数据报送系统，制定中国核证自愿减排量抵消制度和开展各类能力建设等。由于产业结构不同带来的制度设计差异，试点为全国碳市场提供了丰富的经验借鉴。

 

构建全国碳市场体系的探索。在试点碳市场运行的同时，国家就开始了全国统一碳市场建设的探索。一方面，2012年6月出台了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，建立了温室气体自愿减排交易市场，推动了自愿减排项目开发和利用，形成了规范的管理机制；另一方面，建设强制碳市场，推动应对气候变化立法和管理条例等顶层设计，研究制定行业配额分配方案，依托试点建设交易系统和注册登记系统等支撑平台及运营平台，开展全国范围覆盖行业的企业温室气体核查工作，研究登记机构、交易机构和核查机构等相关方的管理制度，充分调研试点和企业并开展各类能力建设等。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om