应对气候变化的国际政治格局
碳排放权就是发展权，应对气候变化是一个长期复杂的全球性问题，是涉及国家利益的国际政治问题，一定程度上受全球政治格局的影响。
发达国家和发展中国家形成两大阵营，各阵营内又有所分化。发达国家工业化进程是碳排放的主要因素，且推动减排有利于其输出技术和标准、提高国际竞争力，但对于发展中国家，减排则可能限制潜在的经济增长空间，因此形成了两大对立阵营。由于利益诉求的差异，气候谈判形成了三股力量，即欧盟、欧盟以外发达国家（又称“伞形集团”）、发展中国家（77国集团+中国）。随着中国排放量取代美国居世界首位、发展中国家间经济发展差异加大以及发达国家的鼓动等原因，发展中国家中的小岛国、最不发达国家和中等收入国家之间的立场出现了分歧，但格局尚未有根本性变化。
共同但有区别的责任是矛盾焦点，部分发达国家不愿承担。《联合国气候变化框架公约》约定发达国家和发展中国家要承担共同但有区别责任，前者要为后者提供减排技术和资金，这一原则当前受到发达国家的挑战。因不满《京都议定书》中发展中国家不承担实质性义务，美国拒绝该协议，由此气候变化国际合作进程进入了长期低潮。尽管巴厘路线图通过发达国家减缓承诺和发展中国家适当减缓行动的双轨安排把美国拉回谈判，但对这种安排的理解仍有重大分歧。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
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