做PPP项目“谋士” 这个诸葛亮缘何不好当?

文章来源:中国环境报崔煜晨2016-02-16 22:56

案例:咨询公司能控成本会协调

帮助控制合理价格范围,组织项目协调管理和工艺设计

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2015年9月落地的湖南益阳垃圾焚烧发电PPP项目中,咨询公司起到了关键作用。这一前期协商20个月未果的项目,在咨询公司的帮助下,通过公开招投标,引进社会资本,将垃圾处理服务费投标报价相比上限下浮了28%。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

据了解,益阳政府在最初推动垃圾焚烧发电PPP项目时无从下手,采用了熟悉的“招商引资”的模式,后来才转成PPP模式。这一项目前期论证审批程序复杂,涉及到41个单位。在咨询公司的帮助下,项目经过了12个月较快的前期审批,最终于2015年年初开始动工,将于2016年竣工投产。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

北京大岳咨询公司高级合伙人毕志清正在负责这一项目。他介绍说,由于这是益阳第一个垃圾焚烧发电项目,地方政府的项目运作人员“满脑子都是问题”,于是聘请了咨询公司做“总顾问”。咨询公司介入后,主要进行了4方面工作,第一是协调,进行过程组织和项目管理;第二是经济财务管理;第三是商务条件确定和合同的起草、谈判;第四是对工艺提出建议。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

毕志清介绍说,益阳项目中最艰难的是定价。当初“招商引资”的企业提出的价格高于市场价格不少,但地方政府并不了解情况,就同意了。咨询公司介入后,多次向益阳政府提出将价格确定在合理范围内,再发布项目招投标信息。

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中标的中国光大环保能源(益阳)有限公司总经理袁泉曾介绍,项目公开招标中垃圾处理服务费投标价上限为70元/吨,而光大国际的最终中标价格是50元/吨。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

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