根据需求提供专业服务和代表市场观点的第三方意见 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
“我们的定位相当于‘谋士’，为地方政府提出可行性计划，但不做决定。”毕志清说，在与投资方面对面谈判时，如果经验不够，无法保护公共利益，所以需要专业的咨询公司。因此，在目前的PPP项目中，咨询公司主要根据地方政府的需求提供服务。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
2014年年底以来，财政部公布了两批136个PPP试点项目，各地也有不少PPP项目陆续立项。对于地方政府来说，虽然PPP模式一直存在，但对项目的具体操作缺乏经验。
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业内人士指出，一般来说，当某一地方政府在规划中确定PPP项目后，往往是交给当地某一主管部门操作。以环保类PPP项目为例，目前多以环境综合治理为主，可能涉及环保、水务、建设、国土等多部门。如果交给环保部门主管，其对自己日常范围内的工作很熟悉，但对PPP项目中包含的其他方面工作缺乏相应的知识和经验。
记者了解到，目前不少地方政府没有形成技术官员体系，导致专业知识不足，无法全面进行PPP项目管理。同时，PPP项目的某一主管部门需要建立协调小组，做好对平级部门的协调，以及对上级部门的汇报工作。
“咨询公司的作用在于综合。”毕志清介绍说，以项目组为单位，一个项目组内包括招标、工程、采购、法律、财务等各方面专业人员。
业内有观点认为，PPP项目招标过程中，大企业和国资企业综合实力比较强大，民资和外资比较弱，存在“国进民退”的现象。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
对此，毕志清认为，在PPP项目中，尽量不要考虑企业属性，还是以市场选择为主。‘国进民退’不好，是指不合理的国资影响市场资源配置。如果没有影响，市场化程度高的国资也理应加入PPP竞争。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
专家表示，正是上述因素对项目科学规范开展产生影响，成为PPP项目需要咨询公司的关键原因，政企双方都需要听取代表市场观点的第三方意见，使整个项目更加公正、完善。此外，由专业的第三方进行政府部门协调也更有效率。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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