不少地方政府对咨询公司的合理定位不够
不过，记者了解的情况是，虽然在PPP项目中，地方政府对咨询的需求越来越大，但真正的重视程度还有待提高。不少地方政府意识到开展PPP项目运作需要咨询，但对咨询公司的合理定位不够、对咨询公司的收费也认为不合理的情况仍然存在。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
毕志清认为，在我国，咨询不被重视和理解的情况经常存在。一些地方政府认为，咨询公司的工作只是把做过的项目合同拿过来，修改一下，直接用于下一个项目。
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实际上，咨询公司的业务范围主要包括：项目运营、工程建设、经济财务、特许经营或PPP模式规则把握、项目组织流程(项目管理)、招标采购、商务谈判，并不只是合同起草。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
“即使合同起草这一方面，也不能将不同的项目合同进行简单修改，要明确项目各方的条件。比如垃圾焚烧发电项目中，环保部门主管选址、国土部门主管国土规划、电力部门主管发电上网，这些都需要与当地主管部门进行协调沟通。”毕志清说，不同地区的项目要根据当地情况重新设定条件，以保证项目得以落实。
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同时，在这一轮PPP热潮的影响下，一些地方政府看重的是PPP模式的融资功能，即使项目条件不成熟也盲目上马。在这样的项目中，地方政府是否会重视咨询公司的意见? 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
毕志清认为，在遇到项目条件不成熟的情况时，咨询公司首先要了解地方的需求和难处。比如事权和财权不对等，不少城市面临基础设施和公共投入不足的情况，需要投资建设却没有足够的财政收入支持。因此，常打PPP项目“擦边球”。作为咨询公司，要把这样的项目往合理的方向引导，尽量把握PPP原则，完善项目条件，把费用和成本控制在合理的范围内。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
价格机制没有理顺是PPP项目未来可能遇到的问题。去年年底，某地政府违反特许经营权合同，出动百人要求强制接管由一家污水公司在当地某污水处理厂的运营权。这一事件的发生，就与政府没有理顺价格机制有关。
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北京大岳咨询公司总经理金永祥认为，事件最终通过协商解决说明双方回归了理性。但是，未来的PPP咨询中要更多地帮助地方政府理解PPP的功能不只是融资，还要承担后期的付费。
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