如何准确识别PPP项目风险

（3）承包商分担的风险

当今PPP项目的建造过程一般由项目公司与承包商签订总承包合同来实施，承包商不但负责项目的施工，而且还要负责项目的设计和所需设备、材料的采购。承包商负责的主要风险就是完工风险。对于由于估价不合理等因素造成的成本超支风险，由于施工中的失误造成的竣工延误风险以及涉及到设计缺陷、材料缺陷、施工技术不当等失误造成的质量风险均应由承包商负责。除此之外，建造阶段的环保风险一般也属于承包商承担的范围。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

（4）运营公司分担的风险

本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

运营公司主要负责项目运营阶段的工作，通常包括设备和设施的运行、维修与养护；负责从用户处收费和向项目公司上缴；项目运行中的安全等。负责的风险主要包括运营风险以及运营阶段的环保风险等。

图表9：PPP项目不同阶段风险在各参与主体问的分担框架 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

总结：审查要点汇总

对于项目融资的风险的审查，很多国有大型银行已经形成了一套核对表。我们总结其中的主要部分，再结合PPP项目的特点，为银行整理了一套适用于PPP项目的风险审查核对表。该核对表将PPP项目的风险分为项目失败的原因和项目成功的必要条件。具体如下图： 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

图表10：PPP项目融资风险核对表

本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

本文节选自《全面风险管理月报》2015年第1期