实现“双碳”目标亟需完善绿证交易机制

 

市场配置是能源资源配置的最优手段，是气候治理的必须手段，以电力市场、绿证市场为主要手段的市场配置，都可以促进我国电力行业向更清洁、高效、低碳的方向发展，必须要指出技术中立原则和市场不可分割原则是市场设计的基石，一旦违背会造成市场机制效率下降乃至功能丧失，损害消费者利益。不论一次能源是什么类型，价格如何波动，只要使用电网传输，电能商品的同质性就需要各类型电源同台竞价，市场才能够发现电力商品的真实价格。如果部分电力商品以拥有绿色属性提出需要优先安排、优先出清、优先执行、优先结算，那么拥有民生（供热）、交通（枢纽水电站的航运功能）等属性的电力商品是否也可以要求优先处理？这样就形成了电力市场“碎片化”的局面，资源优化配置和发现价格功能被各种“特权电源”制约，并且随着新能源装机的继续上升，电力市场可以优化配置的资源将越来越少，届时市场的资源配置作用将大幅下降，市场逐步走向原有计划体制。

 

“证电分离”的绿证交易能够将绿色电力的环境价值属性及其价值实现途径从电力市场中脱离出来，让电力市场专注于电能量商品的优化配置，可再生能源以纯粹的电力商品属性参与电力市场，大大提升电力市场交易规则的设计的合理性，解决绿色电力属性与电力市场的衔接问题。同时绿证交易不受物理输电线路约束，与配额制结合将有效提升绿证市场的流通动力，实现全国范围内的绿色价值配置。