科学、有效的气候政策是各国协作，实现《巴黎协定》气候目标的基础。然而，全球评估表明，目前世界各国的国家自主贡献承诺（Nationally Determined Contributions ，简称 NDC目标）即使全部实现，依然不能达到全球的减排目标。造成这些减排贡献的差距有两个原因：一则，部分国家气候承诺较弱，这需要结合本国的实际情况、发展理念以及政治诉求来协调；二则，已实施的政策效果并不理想。
碳中和的时代不缺乏承诺、不缺乏政策，甚至不缺乏实打实的努力。但是，很多政策的实施周期动辄几十年，短期内很难看到效果。各国宣布将减少温室气体排放，往往轻而易举，但这些雄心壮志并不意味着他们采取的政策是有效的[1]。
近日，德国波茨坦气候影响研究所、默卡托全球公共资源与气候变化研究所和英国牛津大学气候计量经济学家们合作进行了一项研究，以“实现重大减排的气候政策：来自全球二十年的证据”发表于《科学》杂志[2]。这项研究分析了过去二十余年来41个国家在交通、建筑、工业、电力等四个部门实施的1500项气候政策，这些措施都记录在经济合作与发展组织（OECD）的气候政策数据库中，发现只有69项政策效果显著，并减少了0.6 至 1.8 Gt的二氧化
碳排放。这意味着，95%以上的全球气候政策效果并不显著。
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