“散乱污”企业谁来治谁来管？

王冠楠:加强环境法治宣教教育

王冠楠 江苏省苏州市环保局

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“散乱污”企业是群众身边的污染顽疾。一是企业环境法律意识淡薄。“散乱污”企业多数是家庭作坊式企业或者个体工商户，规模小、工艺差，多为无证无照、证照不全、违法建设、违规经营企业。二是企业分布散乱。“散乱污”企业多分布于农村与城乡接合部，位置较为隐蔽，一般不符合产业布局规划，不在工业聚集区内，地方有限的环境执法力量难以全面覆盖。三是公众监督不够。“散乱污”企业对周边环境造成严重污染，周边居民深受其害。但碍于人情不便持续举报，或对环境权益、举报等方面的知识了解不够，难以形成有效的公众监督态势。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

笔者认为，要实现工作成效长期化、不反弹，还需发挥好环保宣教部门的作用，把社会各界充分动员起来，共同对“散乱污”宣战。

将“散乱污”公开曝光。通过电视、互联网、报纸等媒体，公开“散乱污”企业相关信息。深入镇、村等基本网格单元，将网格内“散乱污”企业以公告、宣传栏等醒目方式公示。鼓励公众进行监督举报，经举报查实的给予举报人一定奖励。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

加强企业环境法治教育。以乡镇（街道）、村庄（社区）为单位，环保办、村环保监管员适时组织辖区内相关企业负责人开展环境普法教育。可播放警示教育宣传片，由一线执法队员讲述现实案例，提升企业负责人的责任感。同时抓好日常宣传教育，向企业发放学习材料，介绍相关环境保护法律法规等。借鉴安全生产的宣传方式，在企业厂房内张贴环保标语，对出现污染苗头的企业及时约谈、制止。

提升公众环境意识。在现实中，有的居民对身边的环境问题司空见惯、习以为常，对污染的危害缺少必要认识。因此，要用通俗易懂的方式向公众宣传普及环保知识，避免使用说教式、灌输式的宣传方法。

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