以“四个全面”引领环保工作新常态

一要规范权责运行体系。继续深化“四张清单一张网”建设，按照“权责明晰、运行规范、制衡监督有力”的要求，全面推进部门权力和责任配置科学化，权力和责任运行规范化。一是全面清权。坚持“职责法定、权责一致”，梳理完善权力清单和责任清单，建立动态调整机制，及时向社会公开。二是制度确权。进一步明晰权力边界，理顺作业流程，细化岗位职责，把各项职权放进制度的笼子，把权力定位好。三是改革放权。坚持于法周全、于事简便，深化简政放权，不断拓展环评审批备案制试点和豁免审批目录。四是全程控权。把注重源头的审批核准转变到注重过程监管上来，切实强化事中事后监管，做到放权不卸责、履职更规范。五是规范用权。法无授权不可为，法定职责必须为。要全面建立环境保护监管职责和行政责任追究制度，既要防止权力滥用，也要杜绝失职渎职。六是监督制权。加强内部层级监督，自觉接受人大、政协以及相关部门的专门监督，建立健全社会监督机制，确保权责运行阳光透明。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

二要加强党风廉政建设。党风廉政建设是坚持“党要管党、从严治党”的一件大事，片刻不得放松。党的十八大以来，中央和浙江省委三令五申，重拳频出，营造了空前的高压态势。当前，环保领域面临的反腐败斗争挑战严峻，特别是基层环保系统腐败依然多发高发，我们必须高度警醒，切实增强坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想自觉和行动自觉。一是必须抓住主体责任这个牛鼻子。落实党风廉政建设主体责任，是党中央作出的一项重大政治决定，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子。各级党组要始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组书记作为第一责任人，要解决好“只挂帅不出征”问题，要亲力亲为，参战督战。班子成员要按照分工，认真履行“一岗双责”。要坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层分解任务，层层签订目标责任状，上下联动，落实到位。同时，要严格责任追究，倒逼履职尽责，一旦出现问题，实行“一案双查”。二是必须打好正风肃纪这场持久战。作风建设永远在路上，稍一放松就要反弹。要深化群众路线教育实践活动，不断巩固扩大各项整改成果，严格执行中央八项规定、浙江省委六个严禁的要求，始终保持正风肃纪高压态势。要警惕“四风”新形式、新动向，狠抓重要节点，严防穿上“隐身衣”的“四风”问题。要突出解决为官不为、庸政懒政问题，开展机关效能整改行动，大力整治环保系统中的“中梗阻”现象，切实提高执行力，坚决遏制损害群众环境权益的不正之风。三是必须守牢廉洁从政这条底线。廉洁从政是领导干部的立身之本。以身作则，以上率下，带头守纪律讲规矩、带头履行主体责任、带头廉洁自律、带头接受监督，确保干成事不出事。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

三要提高职业化水平。环保工作是综合性和专业性的统一，加强环境监管离不开有力的物质、技术支撑。要按照现代化、信息化、智能化的要求，注重科技、监测、监察、应急4个领域的能力建设，全面提高履行环境监管职能的职业化水准。一是提高科技能力。抓科技研发，以重大课题、重大项目为牵引，推进治水、治气等关键适用技术攻关；抓科技推广，运用培训、平台对接、工程示范等形式，促进技术应用普及；抓科技转化，大力推动环保产业发展。二是提高监测能力。建立完善覆盖水、气、土壤、辐射等的监测网络，推动“天地一体化”。要优化各地环境监测站的能力建设，既要保基本，也要按照层级和地域特征，形成各有侧重、功能结构互补的监测布点格局。同时，加快推进环境检测市场化和企业自行监测，加强重点污染源自动监控系统的运维和在线监测数据的运用。三是提高监察能力。以移动执法系统为载体，构建面向环境监察工作实际的污染源数据库，实现环境监察管理信息化和执法检查智能化。强化环境监察稽查和后督察，推进环境执法规范化建设。四是提高应急能力。加强应急预案体系的修编完善，加大环境应急装备和物资保障力度，针对性地开展应急演练，建立健全多部门应急联动机制，加强预警监测和指挥调度，提升突发环境事件应对处置能力。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

抢抓机遇谋发展、只争朝夕抓落实。浙江将以“四个全面”战略布局为指引，主动适应经济发展和环境保护新常态，凝心聚力，强化担当，开拓创新，狠抓落实，全力开创环境保护新局面，为推进生态文明、建设“两美浙江”而努力奋斗。

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作者简介：浙江省环保厅厅长 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ