以“四个全面”引领环保工作新常态

“四个全面”是做好新常态下环保工作的根本遵循。全面小康社会为加快改善环境民生提供目标指引，全面依法治国为环境保护提供强有力的法治保障，全面深化改革为创新环境管理提供难得的机遇和动力，全面从严治党为治出一支敢打敢拼、受党和人民信任的环保队伍提供组织保证。环保部门一定要全面融入大布局，开创新局面。

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一、围绕全面建成小康社会，构建保障有力的污染防治体系 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

保护生态环境是全面建成小康社会的基础保障，更是题中之义。习近平总书记指出，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。 全面小康社会必须有健康的环境，能够满足人民群众对改善环境质量、保障环境安全、维护环境权益的要求。

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在水环境治理方面。作为江南水乡，治污必先治水。这是我们长期以来形成的共识和聚焦的重点，也是“五水共治、治污先行”的根本要求。突出抓好4个方面：一是解决突出问题。从感官污染最突出、群众反映最强烈的问题着手，深入实施“消灭黑臭河和劣V类水断面三年行动计划”。今年，要基本消除黑臭河，省控劣V类水质断面比率要下降两个百分点，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率要达到90%。二是推进全领域治水。坚持城乡统筹、陆海联动、上下游左右岸协同共治。打好城镇截污纳管、农村生活污水治理、工业污染治理和农业面源污染治理4场硬仗，协同推进重点流域和平原河网治理、近岸海域污染整治与生态保护。突出责任共担、行动同步，实施流域共治、河岸共治。三是加强标准的约束和引领。要从经济发展阶段性要求和人民群众对环境质量诉求的实际出发，制定严于国家水平的排放标准，提高一些敏感区域的环境质量标准。在太湖流域、钱塘江流域实施造纸、电镀、合成革与人造革等11个行业水污染物特别排放限值的基础上，2016年底前在全省全面实施；加快推进污水处理厂一级A提标改造，到2017年全省所有污水处理厂执行一级A标准。同时，要严格执行标准，加大标准的执法监管力度。四是实行河长治水。重点要抓全面覆盖，在省市县乡四级架构的基础上，逐步向村级延伸；抓责任落地，督促各级河长认真落实治、管、护职责，实施“一河一策”；抓制度配套，建立河长制信息管理平台和责任追究机制，与交接断面考核相结合，纳入“五水共治”和生态省建设考核体系，作为领导干部综合考评的重要依据。以河长制带动“清三河”的长效机制落实。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

在大气污染治理方面。要抓住当前大气治理力度不断加大的契机，乘势而上，再发猛力，全面深入推进《大气污染防治行动计划》。一是抓推进机制。进一步建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的治气体制机制。严格督查考核，加强进度通报和问责。二是抓六大专项。围绕能源结构调整、机动车污染防治、工业废气治理、产业布局与结构调整、城市扬尘和烟尘整治、农村废气污染治理6个领域，逐项攻坚、协同推进。要把具体的任务量化、细化、清单化、责任化。今年要把黄标车淘汰、有机废气治理、小锅炉淘汰作为重中之重，确保完成任务。三是抓联防联控。大气污染没有任何边界，必须加强区域联动，在治理项目、技术标准、执法监管、监测信息、应急预警上加强衔接，合力施策。同时，治气是综合系统工程，要加强部门联动，充分发挥联席会议的作用，紧密协调，拧成一股绳。继续参与推动长三角大气污染联防联控。尤其是从现在起，要加大大气污染联防联控力度，做好G20峰会期间的大气质量保障工作。四是抓基础研究。尤其要加强源解析、底数调查等基础工作。按照陈吉宁部长要求，进一步加大源解析力度，提高科学治霾和系统治霾的水平。

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