上市公司ESG信息披露框架的构建——基于新发展理念的视角

【摘 要】基于ESG信息披露在我国的引入表现出的不适应性，公司经济属性的主导及其存在的短期主义行为和伦理道德失范问题，当前上市公司ESG信息披露存在一定的制度短板和实践缺憾。ESG的内涵与我国全面贯彻新发展理念的时代背景相契合，并在新发展理念的引导下逐渐实现外延的拓宽，ESG信息披露在我国的引入和适用应当进行“本土化”调试与创新。据此，应通过实行强制披露全覆盖兼适当包容的披露模式，构建契合我国市场发展实际并具有中国特色的信息披露标准，推动外部监管与内部自律相结合，以此构建新发展理念下上市公司ESG信息披露框架，实现“本土化”与“国际化”的融合发展。

 

【关键词】ESG信息披露  新发展理念  可持续发展  上市公司

 

目次

 

一、上市公司ESG信息披露的制度检视与实践探析

 

二、制度短板与实践缺憾的内在成因

 

三、新发展理念下上市公司ESG信息披露的再认识

 

四、构建新发展理念下上市公司ESG信息披露框架的路径

 

五、结语

 

ESG（environment，social and governance）理念衍生于社会责任投资（SRI），从文义上看包括环境、社会和治理三方面的内容。社会责任投资这一概念可追溯到两千多年前人们基于宗教信仰、道德标准以及受特定历史事件和社会问题影响而形成的投资行为。2004年，联合国全球契约组织通过发布报告《有心者胜》（Who Cares Wins）正式提出ESG概念，由此开启了ESG理念的快速发展时期。目前，ESG尚缺乏统一的定义。各机构及学者在各自的报告和研究中根据ESG内涵提出了各自的“解释性”概念。比如，有学者指出，ESG是一种投资理念，是非财务绩效的核心指标，可帮助投资者深入了解公司的长期绩效，并将其纳人风险管理的投资决策中。由此可知，目前ESG理念主要作为投资决策考量因子得以运用，目的为降低投资风险和获取长期效益。对公司而言，基于ESG投资的快速发展和人们对ESG理念的高度关注，将ESG因素纳人公司治理和运行活动中，能够获得投资者的信任，从而赢得市场竞争优势。对投资者而言，公司的ESG表现所反映的非财务性公司行为能够帮助其全面衡量公司的长期发展效益，从而作出恰当的投资决定。当前，ESG信息披露是国内上市公司ESG表现的重要载体和主要表达形式，其所承载的价值功能不局限于经济效益的实现，还承担着更多的社会性使命。

 

在新发展理念的指引下，我国不断加快环境、社会、公司治理进程，持续完善绿色金融体系的构建，大力推进负责任投资落地落实。在这一背景下，ESG信息披露以ESG理念为重要指引，以可持续发展为核心，强调公司与社会、环境之间的关系，与我国把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的目标相契合，应当具有更丰富的内涵和更大的价值发挥空间。据此，本文以深人贯彻新发展理念为背景，以上市公司为对象，检视并分析我国ESG信息披露制度与实践的不足及其内在成因，探析新发展理念下上市公司ESG信息披露的新概念、新要求，试图探索出构建上市公司ESG信息披露框架的路径。

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