《云南省美丽宜居乡村建设行动计划（2016~2020年）》【全文】

2.加大产业扶贫力度。发展生产脱贫，大力发展贫困人口参与度高的区域特色产业，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等，优先在适宜的贫困地区建设一批标准化农产品加工基地，大力开展电商扶贫，加快农产品市场体系、流通网络和产地市场建设向贫困地区覆盖。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。实施转移就业脱贫，积极推进人力资源开发扶贫，确保建档立卡贫困户户均有1人接受职业教育或技能培训，贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫；开展贫困村创业带头人培训，带动贫困群众增收。确保每个贫困村有1至2个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与1个增收项目。

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3.促进贫困地区民生改善。加强交通、水利、能源等重大项目建设，推进路网、水网、电网、互联网建设全面覆盖贫困乡村。着力发展教育脱贫，加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。落实贫困生免费、补助等政策，加大贫困地区各级各类学校硬件建设和师资培训力度。扩大大中专院校、技工学校定向招收贫困地区学生的规模。加强医疗保险和医疗救助脱贫，完善新型农村合作医疗政策，降低贫困人口就医费用实际支出；实施健康扶贫工程，加强医疗保险和医疗救助，开展大病保险，使贫困人口大病医治得到有效保障。实行农村最低生活保障托底脱贫，推进贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口实行应保尽保。结合生态补偿脱贫，探索建立贫困地区水电、矿产等资源利益共享机制，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。加大贫困地区生态保护修复力度，建立完善生态补偿机制，利用生态补偿和生态保护工程资金，让有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

（五）公共服务行动

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提升公共服务水平是推进美丽宜居乡村建设的关键举措。对新建村寨、改造提升村寨和永久保留村寨、边境村寨，集中配套建设公共服务设施，培育服务载体。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

1.夯实基础设施建设。全面推进农村饮水安全巩固提升工程，重点发展集中连片规模化供水工程配套、改造、联网，完善净化消毒设施，加强水源保护和节约用水。推进以建制村通村油路为重点的农村公路建设，加快向农民集中居住点、农业园区、农村旅游点延伸，实现建制村100%通硬化路面。加强农村班线客运站建设，优化班线线路网络，确保“路、站、运、管、安”协调发展。建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网，实现城乡各类用电同网同价。加强广播、电视、电话、网络、邮政等公共通信设施建设。美丽宜居乡村村村有安全饮用水、通电、通路，广电网、电信网、互联网通村到户。

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2.加强公共服务体系建设。整合农村基层公共服务资源，统筹推进村级公共服务中心建设，通过新建、改建、扩建，完善村寨综合服务设施，以及文化、教育、卫生、社保等农村公共服务设施，健全幼儿园、中小学校、卫生室、综合活动室、农家（社区）书屋、农贸市场、便民超市、社区公共管理合作社、乡村金融服务网点及电子金融设备。改革完善农村社会保障和救助制度，构建农村新型社会保障体系。在有条件的地方，统筹城乡公共服务体系建设，引导和支持公共服务网络由县乡延伸到村（新型社区）。实现“村民不出村、便能办成事”。

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