山东省人民政府关于印发山东省推进财政资金统筹使用实施方案的通知[鲁政发〔2015〕20号]

六、健全预算安排与资产配置有机结合机制

(一)整合盘活行政事业单位资产。全面摸清行政事业单位资产底数，加强资产管理，推行政府公物仓制度，逐步对行政事业单位资产实施统一采购、统一调配、统一处置，促进资产共享共用和合理流动，提高资产配置使用效率。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

(二)健全支出定额标准体系和资产配置标准。进一步健全完善预算支出定额标准体系，加快实施以资产为基础的实物费用定额标准，发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。进一步健全完善资产配置标准，根据物价水平、技术发展和实际需要等因素动态调整，并严格执行，切实节约财政资金。

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(三)推进新增资产配置预算编制。各部门在编制预算时，要结合存量资产情况，根据资产配置标准等要求充分论证新增资产的必要性，避免重复配置。要科学合理编制新增资产配置计划，据此编制相关资产配置支出预算，并按规定同步纳入政府采购预算管理，报同级财政部门审核。

七、强化财政资金统筹使用工作保障

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(一)加强组织协调。各级、各部门要高度重视推进财政资金统筹使用工作，采取有效措施，抓好工作落实。省直有关部门要各负其责，密切配合，主动整合相关资金，避免资金使用“碎片化”。省财政厅要密切关注相关工作进展情况，加强督促指导。各级审计机关要加强审计监督，切实推进各项措施落实到位。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

(二)推动市县先行先试。通过必要授权或修改相关预算资金管理办法，允许市县政府在推进财政资金统筹使用方面先行先试。结合国家部署，对上级政府下达的专项转移支付，下级政府可在不改变资金类级科目用途的基础上，发挥贴近基层的优势，结合本级相关资金安排情况，加大整合力度，将支持方向相同、扶持领域相关的专项转移支付整合使用，切实提高财政资金整体使用效益。

(三)建立信息公开和统计报告制度。除法定涉密信息外，各级所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。着力推进专项资金信息公开，积极推进专项资金申报评审、分配使用、绩效评价等全过程公开，促进专项资金统筹使用和规范管理。各市县、各部门要建立信息定期统计报告制度，认真分析资金整合、预算执行、财政存量资金等有关情况，并及时报送省财政厅。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

(四)建立健全责任追究制度。建立健全考核指标，对未按规定完成的，要严肃追究相关部门和人员的责任。建立从项目申报到财政资金拨付全过程的权力和责任清单制度，切实明确权责。对虚报冒领、骗取套取、挤占挪用财政资金的问题实行一案双查，不仅严肃查处直接当事人，还要追溯追查申报、审批等环节相关部门和人员的责任。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

山东省人民政府办公厅
2015年9月7日 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om