山东省人民政府关于印发山东省推进财政资金统筹使用实施方案的通知[鲁政发〔2015〕20号]

二、加大重点科目资金优化整合力度

(一)推进科技资金优化整合。按照国家部署，将所有实行公开竞争分配方式的省级财政科技资金，优化整合为自然科学基金、重点研发计划、基地建设、人才计划和引导基金等五类，更好地聚焦全省战略，更好地适应科技创新规律，促进科技与经济融合发展。对科研机构、高校以及社会科学课题资金继续给予稳定支持。

(二)推进教育资金优化整合。整合义务教育专项资金，重点支持实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等工程，切实改善农村义务教育办学条件。统筹职业教育专项资金，重点支持现代职业教育体系建设，通盘考虑职业院校和技工院校协调发展，促进职业教育质量提升。优化高等教育专项资金，重点通过提高拨款定额增强高校经费统筹能力。优化各级教育资金投向，逐步缩小区域、城乡、校际差距，促进教育公平。

(三)推进公共文化资金优化整合。进一步优化公共文化服务体系建设资金支出结构，将各类预算安排的公共文化服务资金，优化整合为基本公共文化服务、文化遗产保护传承、艺术创作和人才培养、文化宣传交流等四类，推动重大文化惠民项目实施，促进公益性文化事业繁荣发展。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

(四)推进医疗卫生资金优化整合。将省级医疗卫生领域资金整合为社会保险补助、公共卫生服务项目、医疗卫生重点事业发展、计划生育、食品药品安全等五类。在此基础上，按照国家部署，积极推进公共卫生服务项目、计划生育、食品药品安全专项资金整合，进一步优化支出结构，重点支持基本公共卫生、重大疾病预防控制、妇幼健康、计划生育、食品药品安全等领域。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

(五)推进涉农资金优化整合。根据国家部署，逐步将省级涉农资金整合为农业综合发展、农业生产发展、水利发展、林业改革发展、农村社会发展、扶贫开发等六类，加快构建系统完整、权责清晰、上下联通、公开透明、简洁高效的涉农资金管理模式。重点推进农村基础及公共设施建设资金优化整合，推动各地以农村社区或行政村为载体，加大对农村教育、文化、卫生以及改水改厕、冬季采暖、污水处理、城乡垃圾处理一体化、环境综合整治等农村公益设施领域资金的整合力度，发挥财政资金导向作用，引导社会资金投入，提高资金使用的整体效能。

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(六)推进采煤塌陷地治理资金整合。以全省采煤塌陷地治理规划和实施方案为统领，统筹各领域财政资金，加大投入力度，创新投入机制，提高资金使用效益。自2015年起，省级统筹中央和省财政安排的水利发展、环境保护、区域战略推进等专项资金，以及矿产资源专项收入和新增建设用地土地有偿使用费收入等，支持市县政府结合实际进行相应的资金整合，用于责任人灭失的采煤塌陷地治理和相关技术研究，建立“市县为主、上级支持、共同投入、配套联动”的资金政策体系，积极吸引社会资本参与，共同推进采煤塌陷地治理。