可再生能源配额制政策深度研究

文章来源:招银国际萧小川2019-05-27 12:19

谁来承担可再生能源消纳的责任？

政策内容

配额制确认了电力市场用户侧将承担可再生能源消纳责任权重。配额制定义了承担责任权重的两类市场参与主体，分别是1）直接向电力用户供/售电的电网企业、独立手电公司、拥有配电网运营权的手电公司；2）通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业。第一类市场主体承担逾期年售电量对应的消纳量，而第二类市场主体则承担与其年度用电量对应的消纳量。

我们的观点

政策最终终结了到底是由发电侧还是售电测来承担配合的纷争。我们认为由用户侧来承担配合将是对全社会更加公平的方式。由全社会共同来承担消纳更多可再生能源的责任，以及目前阶段相对较高的可再生能源成本。随着可再生能源平价逐渐成为事实，我们预期成本问题将不构成对于未来新能源消纳的阻碍，而电网、配售电企业对于新能源的消纳能力将越发成为关键。

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