我国拟明年试行新能源汽车碳配额管理 车企未足量生产新能源汽车或需购碳配额

大型车企未足量生产新能源汽车，将需要增加新能源车产能或到碳市场购买碳配额。国家发改委办公厅近日发布了《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），要求相关部委、企业、行业协会反馈书面意见。据悉，该管理办法拟于全国碳市场启动运行的2017年开始试行，2018年正式实施。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

以碳配额交易替代现行的补贴政策，可望成为以市场化手段推动机动车产能绿色化的创新抓手。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

国家发改委希望，新能源汽车碳配额管理既能解决企业发展新能源汽车动力不足的问题，又能建立燃油汽车支持新能源汽车发展的有效机制，接力退坡的财税扶持政策，从而成为新能源汽车发展重要的制度保障。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

市场:新能源汽车配额独立于其他行业 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

“制定该政策基于两方面原因，一方面，伴随着新能源车补贴政策的退坡，碳配额替代补贴政策将有助于防范企业骗补以及平衡高投入，另外还能通过市场力量激励和倒逼企业进行技术创新。”制定该《征求意见稿》的专家指出。

与今年初国家发改委公布全国碳市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业不同。新能源汽车碳配额额是全国碳市场中的“另类”。

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对比发现，八大重点行业是以碳排放量确定需清缴的碳配额。而根据《征求意见稿》，“新能源汽车碳配额”是指汽车企业生产和进口的新能源汽车在使用过程中相对于燃油汽车减少的二氧化碳排放量。企业可通过生产、进口新能源汽车生成新能源汽车碳配额或从碳排放市场交易获取新能源汽车碳配额。

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国家纳入新能源汽车配额管理的对象，包括生产和进口燃油汽车达到一定数量的企业（简称“燃油汽车规模企业”）；燃油汽车产销未达到要求，但新能源汽车产销达到一定数量，且自愿纳入新能源汽车碳配额管理的企业（简称“新能源汽车规模企业”）。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

记者留意到，与此前的碳交易市场相似，新能源汽车碳配额也可以在市场上交易，但作为一种独立的交易产品，新能源汽车碳配额在交易体系中将单独管理，交易主体限定在规定的范围，避免与其他配额交易交叉。

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根据《征求意见稿》参与新能源汽车碳配额交易的主体，仅限于“燃油汽车规模企业、新能源汽车规模企业和政府授权的机构。” 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om