在不同历史阶段，根据国际国内发展形势、发展环境和我国的发展条件，与时俱进地提出相应的战略目标谋划，引领党和人民各项事业发展，是我们党执政兴国的重要经验。进入新发展阶段，科学合理地制定明确的目标及其细分目标任务和适配的政策体系是引领实现碳达峰与碳中和战略的关键。
我国坚持“问题-目标-行动”导向的有机统一，从批准加入《公约》及其《巴黎协定》，到向《公约》秘书处正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》，再到纳入国民经济和社会发展中长期发展规划，中国的应对气候变化工作和政策体系已由以节能减排为主进入“以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变”的关键时期，在宏观和微观的结合上构建形成了与新时代新发展阶段“贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的主题主线和基本要求相适应的碳达峰碳中和多元目标和“1+N”政策体系。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
这些战略目标既有定性描述，也有定量表述，构成了创新应对气候变化政策行动与经济社会高质量发展综合解决方案的重要组成部分，体现了坚持和发展新时代中国特色社会主义的实践需要和中国式现代化“坚持人与自然和谐共生”的本质要求，彰显了党的主张、国家的战略意图和人民对美好生活的向往的有机统一，顺应了创造人类文明新形态的新时代发展潮流，凝聚了国民经济与社会各个方向各条战线绿色低碳转型发展的既有努力和潜在能力，主要体现在三个层面。
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一是在基于问题导向的发展蓝图和战略定力上，以习近平同志为核心的党中央统筹考虑中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学谋划，从中华民族永续发展和构建人类命运共同体的战略高度提出了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的重大战略决策和庄严承诺，这为接续创造人类文明新形态和推动中国式现代化事业赢得了历史主动和新的发展战略优势。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
二是在基于目标导向的发展理念和战略定位上，确保如期实现碳达峰与碳中和战略目标，必须要通过完整、准确、全面贯彻新发展理念，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，使得碳达峰碳中和的时间进度、目标任务与党的二十大提出的全面建成社会主义现代化强国“两步走”总的战略安排，构建新发展格局、推动高质量发展的战略方向和工作着力点保持高度一致。这将为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供充沛的生产力基础和丰富的物质保障。
三是在基于发展成效的实践变革和战略行动执行上，碳达峰与碳中和目标的实现具有鲜明的整体性、阶段性、连贯性和战略内在一致性，中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的同时已超额完成第一阶段国家自主减排贡献目标，将以绿色低碳的经济社会发展基础和物质条件，有力促进“十四五”时期和2035年远景目标期乃至未来更长远的时期内人与自然和谐共生的中国式现代化建设事业的发展。
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