碳达峰与碳中和行动的概念框架与政策应用

经济发展、气候变化与碳达峰碳中和战略机理

 对气候变化的科学认知与相关政策的演进是一个不断深化的过程，不断丰富和塑造着全球、国家、区域的气候治理架构。

从人与自然关系的视角看，稳定的全球气候系统是保障全球生态安全和人类生产生活的生命支持系统，对各国（地区）而言，这是具有可开放获取且逐渐稀缺特征的发展资源与权益。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在经济学理论研究方面，全球气候变化被认为与自然资源的开采利用和工业文明发展范式下人类的生产方式与消费模式密切相关，是人类正在经历的全球外部性问题，也是政府与市场缺位引致的结果，对经济增长有着非线性的损失影响并会促成社会偏好的改变；加强应对气候变化，保障气候系统稳定，重点在“低碳”、目的是“发展”，并且需要把大自然以生态系统服务多样性的形式纳入应对措施，注重生态系统服务多样性。

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在认知和实践上认识和把握碳达峰与碳中和的经济机理、理论逻辑和实践逻辑，寻求基于自主减排贡献、强化应对气候变化行动的碳达峰与碳中和经济学综合解决方案，仍然需要“全球水平与长时间尺度”的可持续发展，以贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动经济社会向高质量发展转型为主题主线，从气候变化科学知识生成与气候治理政策和现代化建设实践之间的交互作用过程方面来观察和把握（图1）。当前，应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，深入学习贯彻习近平生态文明思想，锚定文明新形态的激励创造，科学把握低碳排放的生产要素属性和新时代高质量发展内涵，不断实现碳达峰、碳中和与人民日益增长美好生活需要的有机统一，促进低碳生产力与人文发展水平的内在一致和平稳提高。