中国的能源和经济的绿色转型应该走一条什么道路，可以从改革开放发展的历史经验中有所借鉴。正确理解和处理增量和存量的关系，对转型成功至关重要。新涌现的增量在初期个头小、影响弱，但活力强、成长空间大，逐步由配角转化为主角。比如，民营经济开始时是拾遗补缺，由于内生的活力、韧性和竞争力，逐步成长为在国民经济中发挥“五六七八九”作用的举足轻重的生力军。对外开放开始时也是“三来一补”，起步于沿海少数地区，以后带动中国成为全球性的贸易和投资大国。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
中国的能源和经济应该也必须走一条“增量优先、以新代旧、激励创新、市场驱动”的转型之路。按照有关研究，到2060年，中国的非化石能源由目前的不到20%增长到80%以上，从而实现能源结构转型。创新驱动的技术替代和成本下降，是转型加快的主要推力。作为存量的传统高碳能源的减碳空间具有累退性，越往后空间越小，难度加大，成本加快上升；作为增量的低碳或零碳新能源，随着技术改进、产量扩大，成本下降加快，部分产品绿色溢价由正变负。新能源替代老能源的减碳成本优势增大，进而加快新老能源比例的转换进度。
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当前和今后一个时期实现双碳目标，应在继续重视增效型减碳的同时，尽快把创新型“碳替减” 纳入碳减排的核算体系，统筹增量与存量、未来减碳与当下减碳、创新与安全，力争减碳与增长双赢。各地应加快制定以碳排放“双控”为目标、减碳与增长双赢的五年规划和远景规划。要点包括：增量中新技术替代与相应的碳替减；增量中的碳替减与存量高收益项目减碳额度对冲，在释放增长潜能的同时减低碳排放强度；存量中引入新技术替代，同时实现经济充分增长与碳排放总量和强度降低。通过规划带动新技术、新产业在增量和存量的有序替代，增强产业竞争优势，推动增长潜能充分释放。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
另一方面，在碳减排过程中要更多地引入市场化因素，并形成一种双向激励转型机制。碳排放权交易价格和碳税是碳价的两种主要表现方式，由此而形成收入如何使用，也是一个有意义的问题。基本思路应当是，这部分收入应当用到碳中和进程中去，比如，个人和企业出售碳排放权后的收入，可以专用于购买低碳绿色产品，从需求侧激励绿色消费；又如，政府对高碳部门征收的碳税，主要用于对新技术驱动下低碳、零碳或负碳部门的减税。总体上看，企业税负并没有增加，但绿色转型的动力明显增强了。碳税实施起来相对简单，可以在某个地区或对某类产品开展这种双向激励机制的试点。
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促进绿色创新，既有技术创新，也有体制机制政策创新。应当鼓励支持地方、基层和企业在国家顶层设计的引导下有一些自选动作。符合实际的办法不是在政府机关办公室凭空想出来的，而是在经济社会生活第一线试出来的。对绿色转型中有创意的政策和做法，短期内看不准，或有争议，可在有条件有意愿的地方先做试点，给出一定的试错探索空间，取得成功经验后完善提高再推广，这样绿色转型过程才能沿着正确方向、充满生机活力地持续推进。
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