不希望看到一刀切
中国新闻周刊:在碳达峰的目标时间上,我国此前的表述一直是“2030年左右”。但在去年9月,习近平主席明确限定了截止日期为2030年,原因是什么?
李高:这是一个富有雄心、也更有难度的目标。我想,有两方面的原因。
一方面,体现了我国应对全球气候变化的领导力和大国担当。中国作为最大的发展中国家,在气候变化领域、在事关全人类未来的重大挑战面前,以负责任的态度,争取作出最大的贡献。习近平主席的重大宣示,为我国应对气候变化、绿色低碳发展明确了目标、指明了方向,为国际社会全面有效落实《巴黎协定》、强化全球气候行动注入了强大的政治推动力,提振了信心与希望,具有深远的国际国内影响。
另一方面,我国已转向高质量发展阶段,要素成本上升,传统发展动力减弱,需要培育增长新动力、新模式和新优势。碳达峰目标和碳中和愿景,是经济社会高质量发展的倒逼机制和生态环境高水平保护的治本之策,可以更好地发挥我们的制度优势、改革红利、政策动力、技术潜力。
中国新闻周刊:有
专家在讨论实现碳达峰实现路径时认为,可以先缓后陡,在“十四五”期间在考虑经济发展的情况下适度放松。你怎么看?双碳目标和“十四五”以及未来一段时间经济社会发展之间,应如何平衡?
李高:首先要明确,实现碳达峰、碳中和与经济发展不是对立的关系。双碳目标的提出,是挑战,更是机遇。
作为最大的发展中国家,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,仍面临着发展经济、改善民生、消除贫困、治理污染等一系列艰巨任务。这就要求我们在推动实现碳达峰、碳中和的过程中,要实事求是地立足我国国情、发展阶段和实际能力,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,妥善设定阶段目标,科学进行工作部署,一个五年计划接着一个五年计划扎实推进。
在考虑双碳目标时,要一体考量碳达峰与碳中和,如果为达峰而达峰,碳达峰变成“攀高峰”,碳中和的困难会很大,代价就会很高。因此,“十四五”作为碳达峰的关键期、窗口期,决不能再走老路,必须要抑制地方盲目上马高耗能、高排放项目的冲动,切实把新发展理念落到实处。
当然,一刀切也是我们不希望看到的局面,比如为完成指标拉闸限电。我们并不是要在短期内把传统化石能源全部替代掉,我们更希望看到的局面是,既平稳有序,又积极作为。
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