2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案

（一）预分配配额及其发放。省级生态环境主管部门按照本方案规定的核算方法，确定各机组 2021、2022 年度预分配配额量，通过管理平台审核配额分配相关数据，将管理平台自动生成的预分配配额相关数据表传输至全国碳排放权注册登记系统，告知重点排放单位， 并以正式文件报送全国碳排放权注册登记系统管理机构，同时抄送生态环境部应对气候变化司。全国碳排放权注册登记系统管理机构（以下简称全国碳排放权注册登记机构）依据省级生态环境主管部门报送的正式文件，配合省级生态环境主管部门核对预分配相关数据表，并将预分配配额发放至重点排放单位帐户。

 

（二）核定配额及其发放。省级生态环境主管部门基于 2021 年度和 2022 年度实际碳排放相关数据，按照本方案规定的核算方法， 确定本行政区域内各重点排放单位 2021、2022 年度应发放配额量（发放流程同预分配，详见附 4）。

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省级生态环境主管部门基于应发放配额量和已发放预分配配额量，按照多退少补的原则，在全国碳排放权注册登记机构配合下，做好全国碳市场 2021、2022 年度配额发放工作。