迈向碳中和： 绿色债券的时代机遇与发展

 

中国国家领导人近期提出中国力争于2030年前实现碳排放达峰，努力争取2060年前实现碳中和，表现出减少碳排放的决心和担当，引起国内外各界的高度赞誉和响应，对应对全球气候变化具有深远意义。为实现“2060碳中和”目标，应当引导资本投入到低碳可持续产业，并促进能源产业的低碳转型发展。这给当前绿色债券的发展带来了前所未有的发展机遇。

 

实现碳中和目标，所有的发展都要考虑绿色低碳发展。中国的低碳发展比较特殊，首先要基于中国的国情，中国仍是一个发展中国家，工业化和城镇化正在不断推进，能源消费增长快且能源需求刚性。根据国家统计局的数据，2019年末城镇化率为60.6%，这意味着中国的基础设施建设仍将持续，能源消费总量在一段时间内还有上升空间。在这样的约束下，要实现低碳发展，需要各行各业尤其是能源行业的配合。对于能源行业而言，低碳化发展是必经之路。

 

推动碳中和，需要未来的能源结构、行业规划和技术布局均做出相应的改变。在供给端、输配端、消费端都要全面部署，既要发展，又要低碳，这意味着经济发展的效率和质量都将提升到新高度，实现经济持续增长的同时，进行实质性减排。据IPCC（2018）估计，2016年至2035年，为应对气候变化，全球需要的“资金流”约为2.4万亿美元（约占全球GDP的2.5%）。可见，中国在实现碳中和进程中需要大量资金投入，绿色债券可以凭借低碳转型发展带来的机遇，发挥其独特优势，为推动碳中和提供助力。

 

碳中和带来两方面的需求，一方面是要从生产环节减少碳排放，另一方面要通过负排放技术来减少已经产生的二氧化碳。这两方面推动了碳减排和负排放技术的需求，更促进了相关投资业的发展。

 

对于减少碳排放的技术而言，需要继续提高能源效率，同时大力发展可再生能源。提高能源效率可以降低单位GDP排放的碳强度，可再生能源的技术创新可以降低能源成本，与传统能源竞争。中国需要顺应发展趋势，保障资金投入，推进能源领域的技术变革。

 

负排放的实现方式包括基于自然的解决方案（NBS）和碳捕获（CCS），包括直接空气碳捕获使用储存技术（DACCS）和生物质结合（BECCS）。借助自然进行植被保护、植树造林是短期内低成本的方式，而负排放技术能够在未来发挥更大的潜力。2018年10月，政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的《IPCC全球升温1.5℃特别报告》，其中提出为应对气候变化，几乎所有的全球温室气体排放路径都将很大程度上依赖于负排放技术，未来将创造万亿美元以上的投资机会。根据英国VividEconomics发布的报告，负排放技术如DACCS和BECCS，到2050年可产生6250亿美元额外年度收入。绿色债券由于本身的定位和特性，可以为碳减排和负排放技术带来迫切需要的资本。