探索构建创新的生物多样性信用机制

 

2010年以来，国际社会强调UNFCC与CBD的协同履约;2015年《巴黎协定》强调了森林的“非碳效益”;2019年的联合国气候峰会上，由中国和新西兰共同领导的“基于自然的解决方案(NbS)”全球行动，特别强调了尊重自然规律和生态系统增汇减排的重要功能和作用;2021年-2022年中国作为主席国在昆明和加拿大蒙特利尔召开的联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会形成的《昆蒙框架》强调：遏制生物多样性丧失要和气候变化治理更好地衔接……，实现自然向好的趋势。在保护自然生态系统和促进增加碳汇的活动中，加强生物多样性保护是其中最重要的内容。

 

有研究表明，全球GDP的一半直接或间接依赖于生物多样性，如生物多样性与农林渔牧业直接关联，为生物制药、生态旅游等提供资源供给，间接影响国土开发、海洋利用、城市规划及污染治理等行业。欧盟在《我们的生命保障，我们的自然资本：欧盟生物多样性战略2020》中提出，若全世界按目前水平推动生物多样性保护，预计到2050年，生物多样性和生态系统服务所带来的新兴市场(如认证农产品、认证森林产品、生物碳等自然资源)中与可持续相关的全球商机，累计可达20000亿-60000亿美元。

 

然而，资金的短缺是生物多样性保护面临的最大挑战。根据美国保尔森基金会、康奈尔大学和大自然保护协会发布的报告《为自然融资：填补生物多样性资金缺口》指出：要实现《昆蒙框架》的目标，到2030年，每年全球生物多样性资金需求估计值在7220亿至9670亿美元。审视当前的生物多样性资金流动，其规模仅限于每年1240亿至1430亿美元之间，可估算出全球生物多样性融资缺口每年在5980亿至8240亿美元之间。当前的资金水平，即便倾囊相助，也只能勉强满足总体需求的16%至19%。平均而言，每年的资金缺口高达7110亿美元。这样巨大的资金缺口亟需引入创新的气候投融资机制来解决。

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