如何确定应纳碳关税
欧盟拟通过对内减少直至取消
碳市场免费配额,对外采用碳边境调节机制,来提高
碳市场有效性。
欧盟碳关税要求授权申请人需要证明所进口货物的实际排放量和排放强度,从而按照该实际排放来CBAM购买凭证。计算方法是:
(出口产品碳排放量-欧盟免费
碳配额)X 出口产品数量 X 欧盟碳价-出口国碳市场支付费用
CBAM 凭证的
价格锚定欧盟碳交易市场(EU ETS)的配额成交
价格,免费配额数量也与EU ETS挂钩。
据欧盟的碳关税提案,如果申报的实际排放强度无法被核实(如数据缺失),则套用默认的排放强度。如果无法提供有效证明,则将适用欧盟规定的默认排放值。关于默认排放值的确定方法,法案授权由欧委会确定,但欧委会需要对外公布。总体上,欧委会将根据各国的排放强度再进行一定的上调来确定该国的默认排放值。
不过相关专家表示,欧盟CBAM机制实施很可能采取默认值,即为不同行业设定不同的默认排放值,无需第三国企业自行核算,以便统一监管。
对于美国目前提出的碳关税方案,计算方法是:
(出口产品碳排放量-美国产品平均碳排放)* 55美元/吨碳,这个碳税标准每年上浮5%。
欧盟碳关税不仅有利于欧盟巩固自身的领先地位,还可借机将欧盟碳交易体系(EU ETS)向全球推广。目前,全球尚未形成统一的碳定价规则和碳交易市场,不同碳交易体系的碳价也各不相同。一直有引领全球低碳发展企图的欧盟,意图借由《提案》树立起以欧盟为核心的全球碳排放定价体系,占据全球气候规则制定高地。
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