摘要:欧盟碳关税的机制提案一经发出,引起了一系列连锁反应,多国竞相出台相关碳关税政策。欧盟设立碳关税意图设立以欧盟为核心的全球
碳排放定价体系,占据全球气候规则制定高地。与欧盟碳关税不同,美国碳关税提案采取“超过平均值部分收税“。两种不同的碳关税设计会产生截然不同的效果。
欧盟推广的碳边境调节机制(CBAM,简称为“碳关税”),虽然谈判依然在如火如荼地进行,但落地的日期越来越接近。
自2022年6月22日欧洲议会通过了自己的版本后,接下来只需要欧盟委员会,欧洲议会,欧盟理事会三方会谈讨论出一个最终版本,碳关税的实施势在必行。
欧盟碳关税的机制提案一经发出,引起了一系列连锁反应:英国政府很快表示,将对碳关税问题进行咨询和磋商;美国国内支持碳关税的声音也在增加,下一步很可能推出类似法案。
2022年6月7日,美国民主党参议员怀特豪斯(Sheldon Whitehouse)联合另外三位民主党参议员向参议院金融委员会提交了一个设立碳边境调节机制的立法提案,也就是美国碳关税,名为《清洁竞争法案》(Clean Competition Act,简称CCA)。
其实,美国在2021 年3 月出台的《2021 贸易政策议程及 2020 年度报告》中,就明确表示将考虑把碳边境调节税纳入贸易议程。但是美国各州现在均未建立
碳税体系或
碳交易体系,没有同欧洲相似的支撑起碳关税的系统。
欧盟对此的举措是,一方面鼓励和美国建立统一
绿色标准;另一方面,持续走自己的
绿色道路,推进“碳边境调节机制”的立法。侧面证明了美国是影响欧盟碳关税政策的最大外部影响因素,碳关税也是美欧气候政治博弈的一个重要结果。