碳关税渐行渐近 中国企业已做好准备

 

对于欧盟碳关税（CBAM）可能涉及的钢铁、铝和水泥等行业，中国企业已具备产品碳足迹核算的数据基础，并且因为供应链短，核算难度低，但这些高耗能行业企业的碳信息披露意愿不高。

 

自“十一五”以来，高耗能行业都要接受政府的节能考核，而政府的节能管理在一定程度上存在“层层加码”等问题，各种约束性指标越来越严格。企业在监管压力下所报送的数据也存在逐渐偏离实际情况的倾向（例如在燃料热值上做手脚以应对单位产品综合能耗约束等）。但是当数据报告与核查的范围扩展至整个产业链时，一些舞弊手段将难以隐藏（产业链内企业之间的数对不上）。并且，高耗能行业的实际产品产量与碳排放量之间呈清晰的数量关系，不利于企业释放产能。

 

碳关税（CBAM）实施后，中国高耗能企业将直接面临欧盟政府监管。国外第三方核查机构和国内机构将在中国开展业务，中国高耗能企业可能出现的各种舞弊行为和中国碳排放核算规则（包括未来将建立的“统一规范的碳核算体系”）可能存在的缺陷将被曝光。

 

在接受欧盟监管方面，因为碳交易试点在国内已经开展多年，中国企业已经习惯了碳排放核查，所以不会造成太大负担。但是欧盟碳关税需要额外提供上游能源供应商的碳排放信息以向欧盟报告间接碳排放（过渡期内间接碳排放不征税，但要报告），另外聘请国外第三方机构的费用较高，要十几万元至几十万元不等，这部分费用是由进口方还是出口方承担目前还不确定。

 

对于供应链信息披露，目前正在积极推进的企业ESG信息披露可以有力支持碳关税实施，但参与信息披露的企业可能会遇到供应链去新疆化等挑战，所以一些龙头企业最近两年开始设立“制裁合规岗”等职位。