碳关税渐行渐近 中国企业已做好准备

 

Proposal for a

 

REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

 

establishing a carbon border adjustment mechanism

 

原文链接：

 

https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/carbon_border_adjustment_mechanism_0.pdf

 

 

 

DRAFT

 

REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

 

establishing a carbon border adjustment mechanism

 

原文链接：

 

https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7226-2022-INIT/en/pdf

 

在技术层面，欧盟碳关税的产品碳排放核算方法学十分粗糙，覆盖的产品范围也很少，而且设置了3年过渡期（最快2026年正式征收）。在《高级碳资产管理入门篇》中已经提到，目前欧盟碳关税仍然存在很大的“数据合规化改造”空间。

 

在政策层面，欧盟碳关税机制设计得十分巧妙，既不违反WTO的非歧视和国民待遇原则，也未明显违反气候谈判中的“共同但有区别责任”、“各自能力”等原则。从道义上讲，欧盟认为其实施的碳交易机制给欧盟本土企业带来了额外的经济负担，导致产业外流至其它国家，而这些国家没有碳市场或碳税等机制，产品再出口回欧盟，这对欧盟本土企业来说是一种不公平竞争。所以，欧盟将上述情况称作“碳泄露”，并设计碳关税作为欧盟碳市场的互补机制——销售欧盟的商品要么在欧盟碳市场中付出碳减排成本，要么在欧盟碳关税中付出碳减排成本。同时欧盟设计了完善的豁免规则，例如英国脱欧后建立了自己的碳市场（UK ETS），碳配额价格比欧盟还高，使英国企业碳减排负担更重，所以相应的商品完全享受豁免条件。

 

美国将来也有可能征收碳关税，但是肯定不会采用欧盟这样精密、巧妙的机制，因为美国搞不出国家层面碳市场，也没法让美国企业去承担太大的碳减排成本。但是在应对气候变化领域美国一贯遵循“一力降十会”的原则，规则搞得再粗糙欧盟也只能表示支持和赞同，甚至就算什么都不做也能得到欧盟表扬。

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