碳关税渐行渐近 中国企业已做好准备

 

根据碳关税立法提案，数据的监测与核查要执行欧盟碳市场（EU ETS）的规则。由欧盟认可的第三方机构对出口企业进行现场核查。外国政府可以指派国外核查机构直接在中国开展业务，这些机构甚至不需要在中国设立办公室。以中国曾经开展的“清洁发展机制（CDM）”项目申报与核查为例，经联合国气候变化框架公约（UNFCCC）批准的第三方核查机构（DOE）仅需派2~3名专家来华出差，对中国CDM项目进行现场核查，整个过程不涉及任何国内监管问题，第三方核查机构直接对UNFCCC负责。一些中国企业的舞弊问题被国外机构揭露，并于UNFCCC网站公示：

 

在2007~2012年CDM市场最活跃的时期，一些国内企业和咨询公司存在包装项目和操纵数据等问题，这些问题即使被外国机构揭露，国内舞弊企业和个人也不会受到中国政府惩罚，但最终会使中国企业和相关行业利益受损。此情况与近几年美国中概股公司财务舞弊相似。

 

同时，国内认证公司也会积极争取欧盟资质，在中国开展业务。2009年以来，很多国内知名第三方机构申请联合国清洁发展机制指定经营实体（DOE，第三方核查机构）资质。此资质的申请与监管规则与欧盟碳市场十分相似，而且清洁发展机制（CDM）项目的减排量（CER）也是面对欧盟碳市场销售。