从排污费平移而来的环保税，对煤电企业来说“暂时不贵”

 

虽然环保税在电厂成本中的占比不高，但仍对盈利有影响，特别是对燃料成本敏感的企业。一个发电企业，如果一年用350万吨煤，煤价每吨上涨10元，那么成本将上涨3500万；若发电量为100亿千瓦时，上网电价每千瓦时上调0.03元，收入将增加3亿元。在煤电产能过剩、项目停建缓建、煤价高居不下以及利用小时数下降的情况下，煤电企业面临着严峻的形势，环保税仍会给电厂盈利空间带来了一定压力。如果这个境况不佳的电厂恰好处在环保税额高、减煤压力大的区域，其成本压力会更明显一些。

 

目前，刚开始执行的环保税，还留有优惠减免空间。环保税法规定，应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税；低于国家和地方规定的污染物排放标准50%的，减按50%征收环境保护税。

 

此外，火电机组按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，排放达到排放标准的要求，其上网电价在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策，某种程度上补贴了企业的减排成本。

 

“目前的环保税是狭义上的环保税，广义上的环保税还包括资源税等。”李志青推测，未来狭义上的环保税根据国民经济和环保的需要，有上调和下降的可能，而是否需要把带有环境保护功能的税种归拢，要看调整税率结构的能力。