如果费改成了税,刘伟认为,这些情况肯定会好转:税收的强制性与更高的违法成本,会使企业更配合环保工作。
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在操作上,北京公众环境研究中心主任马军认为,环保税的征收标准与排污费基本一致,过渡起来也比较容易。
“环保税是个好东西。”环保NGO组织“绿行齐鲁”行动研究中心的负责人郭永启说。他认为,从排污费变成环保税,强制性、规范性都增强了,也可以引导企业减排。
怎么征:税制细节有争议
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征求意见稿公布后,讨论与争议接踵而来:二氧化碳是否应该征收、税额是否该由地方政府规定、农业与机动车等是否应该列入免税范围、企业是否增加负担……
这些热闹的争议不仅来自法律界、财税界,也来自环保NGO组织、排污企业乃至每一位关心环保的公民。他们的建议,为即将到来的环保税开征,提供更科学更具执行性的路径参考。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
在征收范围方面,征求意见稿规定,环保税的征税对象分为大气物、水污染物、固体废物和噪声4类,具体税目按照税目税额表的规定执行。
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对大气污染物、水污染物的征收范围,按每一排放口的污染物种类数以污染当量数从大到小的顺序,最多不超过3项(重金属污染物为5项)。同时,征求意见稿还规定,省级人民政府可以根据本地区污染物减排的特殊需要,增加同一排放口征收环保税的应税污染物种类数。
二氧化碳在此次公布的草案中未列入征收范围,引起了热议。国家税务总局税科所所长李万甫认为,按照国际惯例,应将二氧化碳列入征税范围,但暂时不征收。这种做法至少表明和国际惯例接轨的态度。
此外,李万甫还认为应该将机动车列入征税范围。目前不一定对所有的机动车征环保税,但至少应对新购置的机动车由销售企业代扣代缴环保税;对新能源汽车免税。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
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