碳税应是一个激励机制 或将在“十三五”中期出台

　　全球变暖、资源短缺、环境污染……一系列环境问题正困扰着经济的发展，中国也不例外。

 

　　事实上，中国政府为治理环境问题，在应对气候变化方面也表现出了极大决心。日前，有消息指出，我国的碳税政策正在酝酿之中。财政部财政科学研究所副所长苏明表示，从理论、政策、技术层面上中国开征碳税有很大可行性，碳税或将在“十三五”中期出台。碳税的征税对象一开始主要针对煤炭、原油、天然气，计税依据为能源消耗量，而征税环节放在消费环节。

 

　　关于高污染资源的税费改革，这一问题也引起了诺贝尔经济学奖获得者，现已75岁高龄的詹姆斯•莫里斯（James Mirrlees）的关注，他对碳税开征持怎样态度？又有怎样的建议？近日，詹姆斯•莫里斯对中国经济导报记者分享了他的心得。

 

　　增加税费比限制使用更有效

 

　　中国经济导报：国家发展改革委近日发布各地区2014年1~7月节能目标完成情况晴雨表，与国务院印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》能耗增速控制目标相比，14个地区预警等级为一级。您认为，如何在经济增长的同时有效减少温室气体排放？

 

　　莫里斯：最新的数据显示，中国经济增长率在以非常缓慢的速度上升，中国经济很有可能在未来几年内保持比较稳定的增长。中国人民将更加富裕，这有可能意味着人们更易接受昂贵的消费。毫无疑问，解决环境污染问题将非常昂贵。未来人们可能需要为更昂贵的能源买单，也可能为产生温室气体的污染物买单。温室气体最终会导致海平面上升，也正因如此，气候变化议题得到人们的关注。我认为，如果我们不是现在而是等到50年后才采取行动，那我们将牺牲更多的经济资源来面对愈加严重的环境问题。所以我的观点是，要尽早控制温室气体，应对气候变化。

 

　　我很赞赏北京的“限煤令”，这和上世纪伦敦烟雾事件后限制用煤的做法一样。限煤有效地解决了当时的大气污染问题，但它不能解决所有的环境问题。显然，如果增加税费或者限制使用的政策足够严格，会起到一定的作用，但同时也会有一系列的影响，所以人们不一定愿意接受。但是我认为，相对来说，增加税费比限制使用更易于被人们接受，一个重要的原因是，通过低碳手段可以获得经济的能源。比如，中国太阳能产业的自主研发技术就使得太阳能变得越来越便宜。