未来环境税的开征将采劝环保认定、税务征管”的模式 碳税低税率起步

　　国税总局税收科学研究所课题组研究报告提出，应注意碳税对经济发展和国家竞争力的影响，实施碳税减排政策不能影响本国经济发展和国家竞争力。至于碳税税率，一方面要考虑控制和减少二氧化碳排放量的目标任务，另一方面必须关注纳税主体的税负承受能力。

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　　报告建议，短期内应选择低税率、对经济负面影响较小的碳税，然后逐步提高，并实施预告制度，增强纳税人的环保意识和减排压力，引导企业积极改进生产工艺、提高能源效率，使纳税人具有长期显著的减排动力。

　　同时，还要建立碳税动态调整机制，更好发挥碳税在二氧化碳减排和节能上的重要作用。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　“环保认定 税务征管”

　　开征环境税迟迟难见进展，其中一个重要原因来自环保和财税部门的权利之争。一直以来，征收排污费是地方环保部门一项重要的执法权，也是环保系统经济利益的一项来源。因地方环保部门执法存在弹性，放弃排污费征收权，无异于斩断地方环保部门的一条财路。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　财政部税政司司长贾谌曾表示，要积极推进环境税费改革，将现行排污收费改为环境保护税，并将二氧化碳排放纳入征收范围，征收由环保部门转交地方税务机关。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　但环保部门在排污费方面有长期征管经验，在污染排放检测和标准核定方面具备技术优势，税务部门难以弥补这些短板，无法独立征收环境税。一位财税专家对财新记者表示，目前环保部所属的收费队伍是事业单位，近年来存在经费不足的问题。财政部希望尽快推进改革，同意队伍稳定并保障其经费。