碳期货发展路径选择

 

　　首先，要提高碳市场的数据清晰度。全国碳市场中的碳配额分配采用的是“基于强度的相对减排”，而非欧盟那样“基于总量的绝对减排”。目前，中国碳配额履约需要针对不同行业、不同设备、不同工艺制定不同的强度基准线，生产同一种产品的企业若拥有多种工艺流程就会有多种强度基准线，主管部门每年需要花大量时间来摸底各行业的基准线水平，碳配额分配方式过于复杂，给履约机构增加了不必要的负担。专业的交易机构也难以分析、把握真实的供需平衡表。

 

　　其次，要提高碳市场的数据透明度。碳市场供需基本面的分析不够清晰，再加上单一静止排放源的排放数据没有做到及时公开，导致大宗商品交易员和分析师对各个行业的碳配额供需变化难以形成合理预期，这可能使得更多的专业机构不愿意轻易入市交易，从而影响市场流动性的提升。从欧盟和美国加州的经验来看，碳配额分配方式简单明了、个体排放数据及时披露为培育专业机构主导的市场和提升碳定价效率创造了必要条件。

 

　　中国宣布到2030年实现碳达峰，这是“总量达峰”的概念，不是碳强度达峰。碳强度指标虽然也可以转换成总量，但是强度下降的同时总量仍然可能上升。因此，建议全国碳市场借鉴欧美和韩国成熟碳市场的经验，将配额分配方式从“强度”过渡到“总量”，从而更精准地对接碳达峰目标，为催生一个高机构流动性和高定价效率的碳市场体系提供支持。

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