应对风险的实践与经验
目前,从金融部门来看,各国应对气候变化转型风险的探索主要体现在如下几个方面。其一,将转型风险纳入中央银行政策框架,从金融稳定和防范系统性风险的高度加以审视。目前,已有约四分之三的金融稳定理事会(FSB)成员正考虑或计划将转型风险纳入金融稳定性监测。其二,加强转型风险监测评估。其三,开展转型风险情景分析和压力测试。英格兰银行和荷兰央行走在实践的前列。其四,加强转型风险相关信息披露。目前针对金融机构气候和环境信息披露的规范和制度日趋严格,监管部门通过明确的法律、指引等引导规范机构气候信息披露,逐渐从“鼓励性披露”转向“不披露即解释”和“强制性披露”。其五,推动金融机构加强转型风险监测评估。从实践看,主要体现在提供评估方法、推动评估实践、完善评估框架等方面。其六,将转型风险纳入中央银行及金融监管框架。主要是,在巴塞尔监管框架下,通过调整绿色资产风险权重、差别化准备金要求、贷款限额、流动性要求等审慎工具支持绿色信贷发展,减缓转型风险,同时尝试将转型风险纳入中央银行宏观审慎分析。
总之,目前转型风险应对取得积极进展,形成了一定的经验,可概括为“四个注重”,即注重推动形成应对转型风险的共识,注重转型风险应对的协同和配合,注重从中央银行维护金融稳定的高度应对转型风险,注重逐步将转型风险纳入宏观审慎和金融监管框架。
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