商业银行气候融资发展探析

 

未来应进一步健全应对气候变化法律法规，完善气候融资体制机制。在借鉴构建绿色金融体系的基础上，建议国家应对气候变化及节能减排工作领导小组成员增加银保监会、证监会等成员，更好发挥金融在应对气候变化中的贡献。建议生态环保部、国家发展改革委、人民银行、银保监会、证监会、财政部等多部委加强协作，研究出台商业银行等金融机构发展气候融资的指导意见等文件，加大财政补贴、税收优惠、风险分担、差异化风险权重等政策激励措施。积极发挥中国环境学会气候投融资专业委员会、中国金融学会绿色金融专业委员会、中国银行业协会绿色信贷业务专业委员会等行业协会作用，推动商业银行等金融机构大力发展气候融资。协同推动绿色金融改革创新试验区和国家低碳城市试点，积极试点和推广地方气候融资经验。

 

气候融资标准有待建立。目前，银保监会发布了包括气候融资在内的绿色融资统计制度，但是气候融资数据统计尚处于初期。人民银行、国家发展改革委、生态环保部等部委尚未出台气候融资相关标准。国内绿色贷款、绿色融资、绿色债券等标准尚不统一，针对客运铁路、核电、化石能源清洁化利用等项目气候属性存在不同看法。比如，有学者研究认为，铁路运输能够降低能源消耗，是低碳排放的交通工具，符合国际通行原则，目前银保监会气候融资统计口径包括客运铁路等环境友好型铁路，而国家发展改革委的《绿色产业指导目录（2019年版）》和人民银行绿色贷款专项统计包含货运铁路和节能化改造，不包含客运铁路。由于缺乏监管统计指导，商业银行尚未建立气候融资统计体系。

 

未来应进一步研究建立完善气候融资标准。在借鉴人民银行绿色贷款及绿色债券、银保监会绿色融资（含气候融资）、国家发展改革委“绿色产业指导目录”等标准的基础上，兼顾与《赤道原则》（EPs）、欧盟《可持续金融分类方案》、《绿色债券原则》（GBP）、《气候债券标准》（CBS）等国际标准接轨，推动建立健全气候信贷、气候债券、碳金融等气候融资标准制度。其中，可考虑深化碳会计研究，为温室气体减排和气候融资标准提供基础支持。考虑与国际接轨，建议我国气候融资标准中排除煤炭清洁化利用等化石能源等，增加碳捕集、封存和利用（CCUS）、客运铁路等项目。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com