近年来，按照二十国集团领导人关于全面改革全球金融体系的要求，国际金融监管改革工作的主要任务是吸取危机教训，修复引发危机的“断层线”，增强全球金融体系的安全稳健性，深化跨境监管合作，促进全球投资和贸易增长，实现强劲、持续、平衡的增长。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
增强金融机构稳健性 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
提高资本和流动性监管标准。在后危机时代，增强单家金融机构的稳健度，加强整个金融体系的微观基础成为金融监管改革的首要任务。针对资本和流动性不足、杠杆率过高的问题，2010年底的二十国集团领导人首尔峰会出台了巴塞尔协议Ⅲ文件，规定了新的资本、杠杆率和流动性监管标准，作为国际监管改革的重要阶段性成果，为国际银行监管树立了新标杆。根据巴塞尔委员会的总体安排，资本充足率标准已于2013年初开始实施，将经过5年过渡期于2018年完全达到监管要求。杠杆率信息披露从2015年起实施，流动性覆盖率标准从2015年初实施，先达到60%的最低标准，之后分年逐步于2019年达到100%的监管要求。2014年度，净稳定融资比率(NSFR)修订方案通过，标志着国际统一的流动性风险定量监管标准正式确立。目前，巴塞尔委员会27个成员经济体均已发布实施新的资本监管规则，多数成员已发布流动性覆盖率、杠杆率和系统重要性银行监管规则。巴塞尔委员会对国际大型银行的测算显示，在巴塞尔III框架下，平均核心一级资本比率(CET1)为10.2%，一级资本比率为10.5%，总资本充足率为11.9%，杠杆率为4.4%，流动性覆盖率为119%，均比上年有所提升。资本质量提升较为明显，核心一级资本在总资本中的占比平均为86%，其他一级资本占比2.4%，二级资本占比11.6%。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
改进企业文化，提升风险管理水平。风险管理是银行抵御风险、增强稳健性的第一道防线。2014年，金融稳定理事会在上年风险治理国际评估所反映经验教训的基础上，推出了一系列推动银行业提升风险管理水平的原则和指引，包括有效风险偏好框架原则、监管当局促进金融机构加强风险文化的指引等，还发布了对部分国家实施稳健薪酬原则情况的调查报告。近期，巴塞尔委员会发布了资本规划程序基本要素指引、识别和处置有问题银行的监管指引以及用于指导跨境跨业监管合作的提高监管联席会议制度有效性指引。此外，还结合近年新出现的问题修订了加强银行公司治理的指导原则，发布了国际银行业实施操作风险稳健原则情况的调查报告。鉴于不合理的薪酬机制成为金融机构公司治理的薄弱环节，国际上对于薪酬制度进行了严格的规范。金融稳定理事会出台了稳健薪酬机制指引，欧盟和英国也推出了对金融机构的限薪要求，将当年薪酬发放的时间区间拉长，并确定了经营行为不审慎的奖金扣回机制，遏制了银行经理层因追求短期利润而过度承担风险的不当激励。近期，金融稳定理事会还加强了对金融机构风险文化的研究，希望确立一些基本原则来培养金融机构稳健的企业文化。
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完善市场基础设施建设
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降低对评级机构的依赖。二十国集团领导人认为，在次贷危机和欧洲主权债务危机中，监管当局和市场参与者过度依赖外部信用评级机构，导致羊群效应和悬崖效应，加剧了金融体系的波动，放大了亲周期性和系统性风险。金融稳定理事会已经发布了降低外部评级依赖的原则和路线图，要求国际标准制定机构和各国监管当局修改行业标准，减少对外部评级结果的援引，鼓励机构强化自身信用风险评估代替外部评级。
改革会计准则。国际金融危机爆发后，二十国集团领导人倡议建立全球统一的高质量会计准则，着力提升会计信息透明度，将会计准则的重要性提到了前所未有的高度。国际会计准则理事会(IASB)和美国财务会计委员会(FASB)作为国际财务报告准则的主要制定机构，在二十国集团的要求下采取了系列重要举措加快会计准则修订和趋同进程。但是，两者趋同进程缓慢、趋同难度大，从最初2011年6月底拖延至今。截至目前，IASB会计准则修订工作基本完成，对公允价值计量、合并会计报表、金融工具分类与计量、金融资产减值准备、套期会计等重要会计准则进行了完善。2014年7月，IASB发布了新的《IFRS9金融工具》来替代《IAS39金融工具：确认与计量》，其中包括新金融工具分类与计量、单一具有前瞻性的预期损失减值模型、套期会计以及自身信用风险公允价值变动损益确认等。IFRS9将从2018年1月1日起实施，允许提前使用。
加强场外衍生品市场监管。根据二十国集团领导人的提议，场外衍生品市场改革的主要任务是提高场外衍生品市场透明度，防范系统性风险，防止市场滥用行为。金融稳定理事会建议加强中央清算，要求所有标准化的场外衍生品合约都进入中央清算机构进行清算，如果不通过中央交易对手进行交易的业务，要大幅度提高交易对手信用风险要求，所有场外合约都应当在托管机构进行备案。同时，金融稳定理事会要求各国要提高标准化的场外衍生产品在交易所或电子交易平台交易的比例，推进有关交易前和交易后透明度的立法和落实。为确保数据收集的准确性，金融稳定理事会推动建设统一法人识别编码(LEI)项目，对每一家金融机构设定唯一的法人识别编码，避免出现同一机构在不同市场间交易采用不同身份造成的风险误判。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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