从征求意见稿到正式出台,备受瞩目的《
碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》)在历经5年的打磨之后,终于以我国首部应对气候变化领域的专门法规性文件的面貌登上历史舞台,并进入正式施行的倒计时。《条例》首次通过行政法规的形式,就配额分配方式、交易主体和产品、交易活动规范、数据质量控制、惩处违法行为等诸多方面做出明确规定,开启了我国
碳市场的法治新局面。
目前全国碳市场只覆盖电力行业,但按照此前公布的计划,碳市场将逐步扩容,纳入钢铁、有色金属、建材等其他高耗能行业。
对于占中国碳排放总量15%的钢铁行业,将在何时、以何种形式被纳入碳排放权交易市场?钢铁入碳市有何先天优势?又要攻克哪些难关?
针对这些行业热议的话题,《中国冶金报》记者专访了首都经济贸易大学经济学院教授、
碳中和研究中心主任蒋雪梅。在她看来,钢铁行业纳入碳排放权交易市场(下称碳市场)只是时间问题,一旦纳入,不仅能让钢铁碳排放更透明、更市场化、更合理,而且有望在一定程度上解决钢铁行业无序发展的问题。钢铁行业要从现在开始未雨绸缪,行业协会要积极参与到
碳配额分配方式等相关规则和制度的协商和设计过程中去,为将来钢铁企业参与全国碳市场提前做好准备工作。
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